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方威胁，这是中国历史上的一件大事，后人受益无穷。不过，西汉的代价也很大，国库消耗一空，天下户口减半，已经到了国穷民弊的时候。由于无法忍受，有些地方已经爆发了农民暴动。
在这种艰难的国情之下，再加上当时匈奴已经快完蛋了，汉武帝决定改弦易辙，暂息刀兵，还天下安定，与民休息。这一策略最终在《轮台诏》中得到体现，也是从这一道诏书开始，汉武帝时期的大规模征战也就停止了。
汉昭帝、汉宣帝时，仍然是汉武帝这一策略的延续。经过数十年的还民休息，到了汉宣帝时，国力恢复，汉宣帝决定重修武帝故事，征伐四夷，才有赵充国击西羌，对青藏高原用兵一事。
汉武帝的《轮台诏》非常有名，也是用“弃轮台”的方式说出来的，并没有直言“罪己”二字。睿宗却是直言“罪己”，这在皇权至上的年代，是一件惊天之事！
所有人的脸上写着惊讶、诧异、不信的神色，还有不知所措！
陈晚荣对皇权至上没有什么概念，震惊程度比起别人小得多，率先反应过来：“睿宗这不过是个铺垫，他的大图谋马上就要揭晓了！会是什么图谋呢？”