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府决定的，用现代专门的术语来说，战争决定于政治当局，而不是由军事当局决定的。
且战争无非是政治交往用另一种手段的继续，但要同时指出，这种政治交往并不因战争而中断，也不因战争而变成某种完全不同的东西，无论使用怎么样的手段，政治交往实质上总是继续存在的；而且，战争事件所遵循并受其约束的主要路线，只能是贯穿整个战争直到媾和为止的政治交往的轮廓。
因此，战争就其主要方面来说就是政治本身，政治在这里以剑代笔，但并不因此就不再按照自己的规律进行思考了。为了准确知道进行战争需要使用多少手段，要考虑敌我双方的政治目的是必须的，这涉及到考虑敌方和我方的力量和多种关系，考虑敌方政府和人民的特性和能力，及其我方在这些方面的情况；还应该考虑其他国家的政治结合关系和战争对它们可能发生的影响。
这也就是说不能是赵昺一个人所能决定的了，而必须对所有问题进行综合考虑，听取多方面的意见，即使他主观上希望扩大战争，但也必须要遵循这个原则……