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发生时无粮赈济灾民；宁宗时，相关衙门将义仓粮食拿出去倒卖生财，同样很普遍。这遭至时人诟病，曰：若义仓米，则本是民间寄纳在官，以备水旱。既遇荒岁，自合还以与民，朝廷岂能攘民所寄之物而私用粜钱。”
“朱熹知天下百姓苦于此，曾上书重整义仓之制，将社仓交由本乡人士主持，仓廪设在乡里而非州郡，社仓的收粮与放粮由地方耆老掌控，不许州县干预。此议得到了朝廷的批准，开始向全国推广，但不久又因朝堂之争无疾而终。”
赵昺听了沉默不语，他知道其实自隋文帝开始，历代皇帝就清楚义仓的实质是一种民间储蓄，是民所寄之物。而心知肚明的他们之所以将此当成一种税，由官府控制后，仓储挪用、强制催收的事情不可避免，导致出现灾害百姓无法得到赈济，仍然不愿放手，除了为了缓解财政困难，贪图享乐之外，还有担心百姓在荒年据此造反之心。
而要让义仓回归本质，实现其旧有功能，赵昺觉得还是要放权于民，但目前来看阻力很大，实施后也难免会有官府插手其中的事情发生，对他的执政能力也是极大的考验……
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