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仍然保有较大面积的可供建设的工业用地情况下，这就不能不让人感到担心了。
宁陵四只第二季度能保持第五的增幅很大程度来源于云岭金马河电站最大的一个，关键性工程一咕噜沟电站全面启动、安湘铁路宁陵路段全面进入建设阶段、安湘高速土江段和花林曹集段也都进入了全面施工阶段，这三大建设工程起到了关键作用，建筑业产值的巨大增幅扛起了宁陵二季度凹增幅能勉强保持前五的半壁江山。
在全市各县区的增幅中，赵国栋也仔细研究过，除了开发区、云岭县、花林县以及西江区超过了百分之十六的增速之外，其他县都不尽人意。尤其是东江区、曹集县、丰亭县、土城县更是以低于全市平均增幅五个百分点的增速低位运行。
如果扣除几大建设项目拉动的影响，这让赵国栋越发感觉到宁陵真的再出现一种两极分化的状态。那就是发展先行者愈快，而发展落后者愈落后，而即便如此，发展先行者愈快的幅度也在呈下滑趋势，这更增加了赵国栋肩上的压力。
怎样激励发展快着愈快，而发展落后者奋力赶上，这个问题摆在了赵国栋面前。
这不仅仅是引进几个，项目拉来几项投资或者调整某项产业结构那么简单，在赵国栋看来，归根结底还是干部的思想观念、工作作风、责任心、敬业心等等综合体现出来的能力素质问题，尤其是县区领导班子这方面的问题。