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策有了重大改变，这种改变，给越盟造成非常大的压力。
法国提出的自治-联邦内独立的路线在越盟中很有市场，其含义就是先通过自治，然后如澳大利亚那样，成为法联邦独立国家，凭借和中国北方的贸易往来，法国控制区生活状况得到极大改善。
胡志明看到了这种危险的征兆，如果长期这样下去，越南人对法国人深深的仇恨将会慢慢淡化，也许会永远成为法国的一个自治领地，在经过长时间的准备之后，胡志明利用一些法国人在越南的恶劣行径和言论，成功压制了越盟中的和谈派，于四七年十一月，《号召全国抗战》的告人民书，发动了全面抗法战争，提出不惜一切代价，解放越南。
这场战争，让巴黎有些措手不及，戴高乐政府一度认为越盟会接受和平解决路线图，恼羞成怒的戴高乐下令组建远征军，十万法国士兵开赴越南，镇压越盟，这一次，他打算彻底不考虑和平解决，将越南变为永久的殖民地。
为此，在上一年十二月，巴黎向张垣递交了备忘录，说明法国准备在越南消灭越盟，请求中国方面给予理解和支持，并提出物资和武器弹药的就近采购。
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