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而办公厅本身就是一个协调机构，很多的事情需要领导出面或过问才能达到效果，出现问题和矛盾的领域涵盖很多部门，依靠信访局或办公厅的力量，根本就能以解决，只能是材料流转，具体结果就难以控制了。
这就是信访和上访难以杜绝的根本原因，即使提高信访局的规格和权利，可面对直接控制局面的省政府的分管领导，还是难以发挥响应的作用，只能是从根本改变信访与政府机关相互依赖的关系，引进司法体系，上升到法制的层面上，才能改变部门间推诿，领导决策简单化的问题，可这些又不是短期内能够奏效的问题，操作起来还会有更大的阻力，而且还不能由省政府来推动，这就是症结所在。
齐天翔想着走着，最后站住了脚步，远远地看着大门外的一切，脑子里乱哄哄的，很是杂乱无章，可相对于自己的思绪，大门外的情况显然好了许多。由于周通的出面，无形中形成了以他为中心的人群，将他包围了起来，可也还是不多的人员聚集在了他的身边，更多的人还是三三两两地站在原地，似乎也还是在等待结果。
看到了这样的场景，齐天翔有了足够的信心，与王目光对视了一下，大步向着门外走去。