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。通常的惯例是省级党政负责人分置，即省委书记和省长原则上中央干部与地方干部各占一位，组成班子中尽管还不做如此明确的比例搭配，可也基本遵循这样比例。也有比例错位的时候，可也只是省委和省政府组成比例的不同，毕竟省政府侧重于经济领域的管理工作，本地干部还是熟悉和优势多一些，而在省委常委的设置上，却可能倾向于中央的绝对控制力。这么多年一直都是这样的安排，即使有短暂的混位，也很快就会进行弥补和调整。
尽管有着这些精准的设计和考量，可具体的权力制衡却需要单个的人来实现，中央不可能过多地干预到行政工作的每一个环节。这就是中央和地方都非常关注的问题。领导人的综合能力和政治智慧，决定着河海政局和官场秩序的稳定，而这种稳定体现在社会层面，就是经济和社会事业的平稳发展，以及对全国经济的贡献力。