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大约用丈量出认和少量购买的方法，把不少原本无主或是荒地给弄到了手里，从三月到现在，淮安周围十几个州县大约有一万多亩土地归官府所有，然后这两个月时间已经全部放了出去，依照大人的吩咐签了约定，土地无偿放给无地的赤贫农人，不过在三到五年之内，就得依着咱们的吩咐，要么养蚕，要么种棉花，要么就是种植各种药材。根据下官统计，这些领地的人多半愿意养蚕，也愿意种药材，因为胡庆余堂一直在收购，种出来有收成获利比粮食还要大，这样也引得附近不少农人跟着种值，至于棉花……”
丁宝桢顿了一顿，又道：“最近这段时间，淮安纱厂收棉不少，不过因为成品售出不多，所以四周的百姓害怕难以为继，除了原本已经种植的以外，不少人都放弃棉田不敢种值。这么着一来，到海门等地种棉花的人手都不好雇了，大伙儿心里有疑虑。”
说到最后，丁宝桢总结道：“不过大人既然回到淮安，想来诸事顺遂，不会再如现在这般了。”