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情了，我看，大帅的意思是地方上多掣肘，大家各自对上司衙门负责。比如你这个布政使，没有旁的上官，只有一个内阁总理大臣管你，再有，就是海关、税务、jǐng察各部门的协调，也是你的责任。”
张之洞疑道：“这般做法，明太祖朱洪武似乎也做过。当年也是分权，布政按察各领其政，结果，最后还要有个巡抚出来统领大权，方能成事。”
“现在淮军的情形，与当初不同了。”
李鸿章jīng心研究过淮安新内阁与地方政治，所以说起来还不算是完全的不通，于是他口说指划，向着张之洞解释道：“此时是此时，彼时是彼时。那时候消息传递极慢，地方政务千头百绪，京师里就指望个六部，六部里有多少司官，有多少能做事的，咱们心里岂不是清楚的很？现在，海关有海关部遥制，税务有税务部，jǐng察有jǐng察部，法院也与以前不同，不是以地方政区而设，而是设各级法院，都设在通衢要镇，便于百姓诉讼，而地方基层法院之上，则又有高等巡回法院，直到最高法院，而内阁总其政务，对法院的事情竟是不能干涉。据人说，这也是泰西常法，不足奇怪。这样你想，孝达你肩头的担子，是不是轻了许多？这样的情形，还需要加派巡抚吗？况且，当年是什么景况，现在淮安与各地都铺设线路，过不多时就可以互通电报，比如你在湖北武昌，早晨遇着难事不能自决，到了晚间，内阁的回电已经到了，这样的官还做不得，那就是庸才了。”
说到这里，李鸿章自觉话说的太重，于是歉然道：“自然，孝达你不是这样的无能之辈。”