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2026年底，分配年军费时，项铤辉与时任国防部长的宗应仁均同意按27%、25%与25%的比例为陆海空三军划拨军费（其他23%分配给3个dú lì兵种），林啸雷却坚决要求将海军的比例提高到35%。这件事情争论了好几个月，叶致胜出任国防部长后，林啸雷到国防部专门找叶致胜“理论”。叶致胜不是宗应仁，根本没有理会林啸雷。最终闹到元府，由王元庆出面分配。虽然海军最终拿到了305%的军费（挤占了dú lì兵种的军费），但是林啸雷与项铤辉、叶致胜的关系彻底闹僵。
用王元庆的话来说，除了“海军思想”特别严重之外，林啸雷是个好同志。
拿了钱，就得办事。
作为军费大户，海军有义务交出足以令人满意的答卷。
林啸雷脾气再大，也不敢与王元庆对着干。真要把王元庆惹毛了，林啸雷别说海军司令，回去当小兵都不可能！
按照王元庆的授意，林啸雷悄无声息的修改了海军展规划。
“封锁”任务被无限期延迟，海军的主要任务是在“联合作战体系”中充当“海上打击力量平台”。为此，海军重点建设远程打击力量。在经费有限的情况下，只能在现有基础上尽量挖掘潜力。
航战斗群的数量没有增加，作战能力却大大加强。
主要体现在：战斗群内的护航战舰全面更新换代，所有大型战舰要么换新、要么进行大规改进；3艘服役不到１C年的“华夏”级航母均分别在2C25年、2026年与2027年返回船厂进行中期大改，增加携带无人战斗机的能力、增添大量新式装备；潜艇部队的战斗力全面提升，新式混合动力潜艇从2026年开始以每年3艘的速度服役；为海军航空兵采购新式战斗机，在航母上部署无人战斗机。
与陆军一样，海军的改革方案具有明确的针对xìng与重大的现实意义。