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但是也要防备**。云水县城商会保安队一战出名，受到南京政府关注。郭某赴云水县城赴任，一来是为一方百姓安稳，二来是扩编保安队保境安民。”黎守成波澜不惊，显然早有思想准备。
其他商家脸色难看但是敢怒不敢言，大家有些冷场欧阳剑道：“郭县长，保安队是运水县众商家集资筹建，请郭县长给与考虑。”“这好办我会减免税收提供优惠条件，不会让大家吃亏。”见众商人代表脸色缓和不少接道：“保安队扩编保安团，也是为了保境安民，这一请大家放心。”欧阳剑接道：“郭县长，我有两个条件，其一，保安团不能离开云水县城，其二，不许插手保安团内部事物，只要同意我就答应收编。”
“没有问题我答应你！”郭伯云大喜接着掏出委任状，大声宣读起来。欧阳剑摇身一变成为少校保安团长，郭伯云要求扩编到00人，欧阳剑没有同意，经过双方协议，定于年底前扩编到00人。几天后保安队的招牌更换，李光达担任保安团副团长，保安团暂编两个营，张世英担任第1营营长，肖峰担任第营营长，其他官职延续。随后保安团士兵换上一身黄军装，有些名副其实了。
编制有了可是上面不提供经费，经费由县政府筹措，言外之意仍然需要众商家鼎力支持。如此变通众商家自然失去热情。原先的保安队属于自己的队伍，现在摇身一变属于国民政府，很快经费短缺的毛病体现出来。郭伯云对于欧阳剑不盲目扩编大加赞赏，认为欧阳剑的眼光独到，其实满不是这么回事。