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南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代,泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代,又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代,中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
9世纪中国国势衰微以后,英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛,曾多次派舰调查勘测,企图侵占;但未能得逞。933年,南沙群岛被当时统治越南的法国殖民当局侵占,并非法划归巴地省管辖。第二欧世界大战期间,日军于939年3月侵占南沙群岛。945年日本投降后,中国政府于94年派员接收了南沙群岛,并立碑纪念和派兵驻守。947年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称,并再度划归广东省管辖。
中华人民共和国成立后、95年8月5日,周恩来外长发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》,庄严指出西沙群岛、南沙群岛和东沙群岛、中沙群岛一样,“向为中国领土”。此后至今,针对外国对南沙群岛主权的侵犯,中国政府一直不断发表声明,重申中国对南沙群岛拥有不可侵犯和无可争辩的主权。958年9月4日,中国政府发表声明,宣布领海宽度为2海里,并明确指出,这项规定适用于中国的一切领土,包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。959年3月,广东省海南行政区在西沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办事处”。从984年起,中国科学院对南沙群岛进行了为期3年的科学考察。987年上半年,“实验2号”、‘实验3号“两艘考察船重点考察了曾母暗沙盆地,并对东北部0个礁进行登礁考察,在59个观察点进行水文、气象、生物等22个项目的综合考察。987年下半年至988年2月,我国在南沙永署礁上人工修筑岛礁,建立了海洋观测站。988年4月海南省成立后,南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖,仍在永兴岛设“西沙、中沙、南沙工委办事处”。此后,中国人大常委会又通过《中华人民共和国领海及毗连区法》,重申南沙群岛等岛屿及其海域是申国领土和领海。
987年,人民海军多舰种合成编队曾在曾母暗沙海区列阵阅兵。988年3月4日,中国海军到南沙群岛九章群礁海域巡逻,并在赤爪礁建立观察点,遭到越南入侵舰船的寻衅攻击,中国海军予以坚决还击。至今,中国大陆海军占有南沙第一线个礁盘;同时,多年来,国民党军队一直驻守在南沙群岛的最大岛屿太平岛上。太平岛建有南海唯一军用机场,可以有力保障该海区的制空。
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资料摘录
从上世纪0年代开始迄今,我南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割,石油资源遭到大量掠夺。这些国家是越南、菲律宾、马来西亚和文莱,其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领,只霸占海域的有印度尼西亚。到99年底,除我军控制的个礁和**控制的太平岛,其他44个岛瞧分别被越、菲、马侵占。而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家,也是南沙争瑞最大的既得利益者,对我构成的威胁最大。
越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权,在95至97年期间多次派船入侵南沙群岛,发表对南沙拥有主权的声明;973年7月至974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲,并派军驻守;975年2月4日发表的白皮书,声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
在974年以前,越南方面无论在政府的声明、照会中,还是在报刊、地图和教科书中,都正式承认南沙群岛是中国领土。可是自974年后,态度发生了根本变化。975年4月越南在解放西贡的同时,占领了原西贡政权占据的南沙个岛屿;5月越南报纸刊登越南全国地图,把我国南沙群岛划人其版图,并改名为“长沙群岛”。982年2月,成立“长沙县”,划归同奈省管辖;后又划归庆和省。越南还于979年9月和982年月先后发表白皮书,声称对我国西沙和南沙两群岛拥有全部主权。论据主要有两个一是933年以后法国殖民当局和南越西贡政权侵占中国南沙群岛的“国家继承”,二是一些越南“古籍资料”。
从975年4月至99年月,越南先后共侵占南沙岛礁27个,声称拥有南沙全部海域。迄今,越南巳完成对南沙岛礁的军事占领部署;加强所占岛礁的基川设,增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。
菲律宾在94年对南沙群岛提出过主权要求。95年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动,将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。978年月日,菲总统洽59号总统法令,正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是这部分岛屿原为“无主岛屿”;这些岛屿离菲最近,对菲的国家安全与经济发展至关重要。在970年至980年期间采取军事行动先后侵占了马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁8个岛礁。目前,菲已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地,将3个岛礁建成陆军基地,并改善所占岛礁设施,提高岛礁的防御能力。菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法,规定200海里经济专属区,将我南沙东部4万平方公里海域划入其领海
马来西亚在978年派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动,并树立“主权碑”。979年出版新地图,将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。98年马政府单方面宣布200海里专属经济区。从983年到98年,马来西亚先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁,还在个岛礁上竖立了“主权碑”马侵占南沙的主要借口是这些小岛位于其“大陆架上和领土内”,要求主权“符合958年日内瓦公约和982年联合国海洋法公约”。在侵占南沙海域的5国中,马来西亚是掠夺我南沙海域资源最早和最多的国家,从0年代至今,已在南沙海域打油气井90多口,占5国油井总数的一半以上。
文莱对南沙问题所持的观点和立场,主要是围绕马来西亚的主权要求展开的。98年文莱对马979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了抗议,认为两国分界线应采取“中线原则”。文莱已宣布200海里专属经济区,并发行了标明海域管辖范围的新地图。文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权,并分割南沙海域3000平方公里。文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家,但对掠夺南沙油气资源不甘人后,目前已开油田9个,气田5个,年产原油700多万吨,天然气90亿立方米,并拟进一步扩大生产规模。
印度尼西亚虽然没有侵占我南沙岛瞧,但从9年以来在海上划分“协议开发区”,侵入南沙海域5万平方公里。99年0月印尼与马来西亚签订大陆架协定,侵吞5万平方公里的南沙海域。98年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区,企图进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。
台湾与中国大陆在南沙问题上所持立场和观点一致。
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