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不止是春潮油田的直接经济效益。在整个能源战略布局上,占有主要供应份额的南线石油从中东历经漫长海路运来,一路上通过输出石油咽喉要地险关重重,要可靠保卫南线石油就必须拥有强大的远程海空军事力量,我们虽然在200年宣布建造航空母舰,但是这么多年过去了,到现在还未能成军,原因是多方面的。客观地说,作为现行石油命脉的南线石油是控制在美国人的手里,凭借优势的海空武力,美国霸权主义者什么时候想切断我们的石油命脉,他就能切断。
石油命脉无论如何是不能被切断的。石油不仅是汽车的燃料,那只是很小一部分,中国运输量的绝大部分是海运完成的,船舶要烧油,没有海运就没有国家的海洋经济。陆路运输量主要靠铁路,铁路运输主要还是靠内燃机车拖动。空运当然是烧油的。不仅运输业靠着石油,农业生产指靠的机械化,田间作业机械的动力也是用的内燃机。石油不仅为各行业提供动力,它也是石油化工业的原料,绝大部分化学纤维和各种塑料制品的最初原料还是石油。一个国家失去石油,其经济立即就停止运行,然后就会发生崩溃。中国这样的人口大国,新生经济人口的就业保障依赖着经济增长,而中国经济又是高能耗的,经济的每一分增长都依赖大量能源的消耗,不要说石油命脉被切断引起的经济崩溃,即使是石油命脉被扼制,经济增长速度减缓,不能满足新增就业人口的需求,那么就业不足会严重降低人民生活水平,引起的动荡将直接危及社会稳定和政权稳定。许多现象的背后都折射出能源战略问题,例如煤矿事故屡禁不止,遇难矿工的身后隐藏着各种漏洞和弊端,再往深处追究,就是中国经济发展水平对于价格低廉的能源的渴求。能源被扼制必然带来能源价格上涨,这在中国将引发经济衰退和经济以外的严重问题。作为执政党的中国**,当然要把国家能源战略放在足够重要的位置,它其实主导了我们的外交方针。
石油命脉要想不被切断,只有三个基本办法。第一是全面建立石油替代能源,第二是有足够的海空武力保障南线石油,第三是从其它方向取得石油。第一条我们开始做,但还远未做到,第二条我们一直在努力做,但在传统领域迄今尚未做到,第三条,就涉及到北线石油、西线石油和东线石油三个方向。
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北线石油就是来自俄罗斯的石油,其核心是中俄之间的战略关系。周北岳曾经与李中岳大哥讨论过这个关系,那次,周北岳一边思考一边说“俄罗斯在对华力量对比占有明显优势的时候,他可能对中国可以很友好也可以很不友好,都是建立在利益需要的基础之上的,也都表现出他对力量的自信;俄罗斯在国力对比上不居优势的时候,他与我们会建立既不特别友好也不特别不好的关系,这是一种现实主义的冷静的合作关系,不过由于存在着一个更加强大的第三人力量,俄中关系主流还是倾向了友好合作,”
李中岳笑着说“大国关系象是罗起来的砖,老大在最上面,把压力加到了下面,所以越是下层的砖受压越大贴得越紧,最上面的几个大国则要看老大施加的压力,老大压力越大他们就贴得越紧。”
周北岳说“影响俄罗斯石油战略的因素很多,东面主要牵涉日本,西面主要牵涉欧洲和中亚国家关系,…”这时,他听到李中岳大哥用一句话作了概括“北线石油嘛,你不依靠它,它就是足够可靠的,你要依赖它,它就是很不可靠的”。
西线石油是指从中亚国家陆路输送的石油。中国最强大的军力就是陆军。那次讨论,李中岳大哥也用一句话概括了西线石油的战略地位“拿到了西线石油,南线石油就不是问题,北线石油就不出问题”。
东线石油因此也远不止是它的经济价值。拿到东线石油,西线石油就不是问题,南线石油就不成为问题,北线石油就不出问题。坐在会议室最后排椅子上的周北岳心中暗暗对东线石油在中国能源战略中的地位作了个一句话的归纳。
东线石油主要牵涉中日关系,背后则展开为中美日战略关系。中日关系正在围绕着东海石油问题打转,在这里中日双方争执的是东海海域权属的划分。
东海最宽处仅为30海里,中日划定各自200海里专属经济区就无法避免大块地相重叠。982年日本驻华使馆向中国交通部递交的地图首次明确提出中日间海域应当依据“中间线”原则划分。而中方却主张中日间专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”原则。日本线与中国线之间,差了3个浙江省的面积,成了中日东海争议的触发地。
从国际法角度来看,中国主张的大陆架自然伸展原则合理合法。《联合国海洋法公约》第七十六条对“大陆架”的定义明确规定“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土,如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到二百海里,则扩展到二百海里。”类似的案件也有判例在先,99年2月,西德与丹麦、荷兰就北海大陆架归属发生纷争,如按中间线划分,西德所得大陆架最少,但事实上北海大陆架多由联邦德国领土延伸出去。最后国际法院判决联邦德国胜诉,从而确立了领土自然延伸的原则。中国迄今为止在主权问题上十分克制,只在东海进行油气开采活动,所有春潮油田的建设范围,甚至都没有超越日本划定的中间线。我们始终不承认那条线。这个情况就和中印边界争端、南沙群岛争端一样,我们采取的都是“不承认那条线,不越过那条线”的现实主义政策去主张合作,这是相当长的时期内我们处理边界争端的一个基本策略。
周北岳认为,更深入地思考中国对于日本“中间线”的否定,其实我们不是否定那个“线”,而是否定那个“中间”。中间来自两端,前提是两端存在。但是那一端存在吗?日本认为中间线的那一端是日本的留秋群岛,可是,留秋群岛确实是日本领土吗?我们现在只是没有否定。没有否定不等于肯定。我们从来也没有正式肯定过。所以,我们只谈大陆架延伸,不谈中间线问题。没有两端,只有一端,哪里来的中间线?
这时,会场前排一位老同志讲了一句话,打断了周北岳的思考“主权是原则问题,不能拿来做交易。”周北岳知道,这个调子要定下来,就否定了正面同意外军派兵进驻南海的可能,也将在东海钓鱼岛等领土争执上无法继续隐忍和退让。局势已经发展到这种程度了吗?
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会场前排的另一位领导同志说“我们要尽一切可能保持和平发展的环境。中国的崛起需要和平。我
们在一些主权问题上有时肯模糊一点,就是为了把和平发展环境保持到最后。不过,我们的地方我们肯模糊还不行,他们也要肯模糊才行,一个巴掌拍不响,如果他们反而不肯模糊一下,非要对我们的地方明确归属,较个真,我们就要有采取局部军事斗争的准备。对于日本,抗日不如联日,联日不如制日,制日才能联日。”
国防部长接过去说“他们不肯模糊,事情就必然明朗化了。要有军事斗争的准备,特别是完成军事控制的准备。我们一旦形成对南线石油的军
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