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面对什么样的事件，能够采取什么样的行动，往往也都是有所限制的……
警方也好，军方也好，都不可能因为犯罪者躲在深山老林里，就一把火将对方烧出来，又或者干脆用导弹和火炮将山底彻底的夷为平地……
因为这样的行为，本身的成本就会让他们得不偿失……
要知道，警力和装备本身也是一种资源，使用这些资源的时候，也是需要非常谨慎的……
普通人的民事纠纷，绝大多数情况下，两个民警就足够可以处理，而像是打架斗殴的事件又或者是一些不算是严重的车祸，多半也就三四个警察就能够搞定，只有那些大案要案，强大的专案组或者调查组才会成立，警力和装备才会开始集结，只有在面对一定规模的犯罪分子的时候，才会出现电视剧或者电影里那种几百个军警同时出动的大场面……
面对不同的事件，秩序采取的力度也往往会是截然不同的……
因为秩序本身就并不是一个整体，只是由无数个个体组合起来的一种体系，而这也就注定了秩序的力量，永远都是会呈现出梯度状态的，并不会因为强大，就一定可以百分之百的将力量发挥出来……
秩序的力量，很大程度上，震慑意义都是大于实战的……
就像是各个国家的军队建设，各个国家的各种高端军事装备，各个国家的洲际导弹，还有即使是在现代社会依然代表着绝对武力的核武器……
这些东西，真正意义上被动用的机会，几乎是不存在的……
当然，会不会动用是一回事情，有没有却又是另外一回事情了……
很多东西，有了不代表有机会用，但是没有的话，就必定会受到其他国家的压迫，就像是在世界上，有核武的国家，话语权总是比没有核武的国家大一些的，事实上，只有真正拥有核武，才能够放心大胆的去建设自己的国家，核武的存在，可以说是和平和发展的基础……
武力的存在，一直都是秩序存在的基础……
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屠龙幻境。
在一般的情况下，国家机器对于秩序力量的制约，实际上都是非常正确的。很多时候。针对不同的状况。进行不同强度的处理，本身就是理所当然的事情，对付小贩出动城管就足够了，对于杀人犯则需要出动刑警，而如果是小规模的恐怖分子，则需要出动特警来处置，如果是面对一个恐怖组织的基地，那么恐怕就需要出动全副武装的特种部队外加各种各样的强大军械了……
而只有在国家和国家对抗的时候。代表最高等级科技的武器们才会真正意义上的浮出水面……
秩序的本质，其实就是追求一种最高限度的效率！
通过将力量整合的方式，实现一种最大限度上的高效运作，这样的运作方式，既不会担心力量不足，也不用担心用力过猛……
事实上，即使是在处理之前发生的那件恐暴案的时候，警方最终出动的也不过就只有一车的特警而已，而事实上，真正在案发现场开枪的特警也就只有一个人而已。从开枪到收枪也不过就是短短的几秒钟时间，犯罪者就已经尽数中枪。有的被击毙，有则被直接抓捕，对于普通人造成了巨大伤害的犯罪分子，只是短短几秒钟时间就被彻底的控制，在这个过程之中，也没有任何人被误伤……
从这一点来看，其实就能够看得出，相比起普通人来说，特警的职业素养是足以应对这样突发事件的……
而绝大多数的时候，国家机器派出去进行处理的力量，都会是非常游刃有余的，而绝对不用担心力量不足的问题……
事实上，绝大多数需要出动警力和军力的案件，警方和军方的高层，追求的都会是一种最保险的状态，也就是说，他们是不会愿意让自己的手下承担损失的，最理想的情况下，是近乎无损的消灭掉所有的敌人，而这也就是绝大多数军方和警方出动时候派出的力量的依据所在……
一般来说，只要是普通人引发的事件，绝大多数的情况下，都会处在秩序能够处理的范畴之内，并且不会引起太多的波澜……
但是，觉醒者却不同！
很多时候，觉醒者虽然是个体存在，但是他们个体的战斗力，却是往往远远凌驾在普通人之上的……
也就是因为如此，所以常规意义的秩序力量，在面对觉醒者的时候，总是会差之毫厘谬以千里……
对于普通人来说，是天罗地网的追捕，但是对于觉醒者来说，却往往能够很轻易的找到漏洞，从而逃脱法律的制裁……
甚至许多的觉醒者，如果他们要杀死一个人，甚至是不会任何现实之中普通人的方式去实现，而往往会是一种类似于超自然的方式达成，而这样的谋杀，从法律层面上来说，甚至都根本算不上是一种谋杀……
因为超自然力量本身就是不被主流社会认可的概念……
也就是因为如此，所以觉醒者往往总是很容易的就能够突破秩序力量的封锁，甚至一些强大的觉醒者，甚至能够很轻松的对抗秩序的力量，一般情况下，只要不是被导弹正面轰杀，绝大多数的b级以上的觉醒者，是几乎很难被普通人杀死或者抓获的……
想要对付觉醒者，最好的办法，只有同样出动觉醒者才行……
而事实上，现实之中，几乎在每一个主要城市，都会有十一局的下属组织存在，表面上这些组织都是各自独立的存在，实际上也同样都是隶属于十一局之下，而这一类组织的主要任务就是负责处理一些破坏普通人生活秩序的觉醒者，并且对他们的行为做出一定的裁决和审判，如果是穷凶极恶的对象，就直接进行处决，而如果是情有可原的。则选择让对方加入组织……
至于那些相对大一些的城市。一般则设有十一局的分部。由十一局的内部人员亲自进行负责……
普通人的秩序，往往只能够约束普通人……
而想要约束觉醒者，也往往只有觉醒者的秩序能够做得到……
当然，不管是什么样的地方，总是会有一些不买账的觉醒者，和一些不买账的觉醒者组织存在，而觉醒者之间的纷争，一般来说。只要不恶意涉及到无辜的普通人，那么国家方面也往往不会出面制止，国家和觉醒者组织或者家族之间的关系，其实有点像是过去的朝廷和江湖之间的关系一样……
对于朝廷中人来说，江湖之中的厮杀往往是他们愿意看到的事情，他们最畏惧的，就是江
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