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受超国民待遇。
四，设立互市——设立互市只使九边小程度地减少战乱，却极大解决了南下归附者的日常生活需要，而且还有避免天灾损失的作用。
五，授官世袭——鞑靼、女真等当地官员一律世袭，只要不反叛就不会剥夺。
另外，朝廷对女真人的救济帮助一直存在，从永乐一直到万历四十五年，可谓仁至义尽。而讽刺是，在万历四十六年，白眼狼努尔哈赤就公开宣布所谓七大恨，起兵反叛。
讲完这些，常威话锋一转：“总而言之就是，朝廷对蛮夷太仁慈太善良了，因而，王在晋大人的坚壁清野，饿死女真人战略无法实现。然而，讽刺的是在我们强盛的时候，边将们对鞑靼和女真人肆意杀戮。但朝廷诸公却认为杀戮不仁，不符合堂堂上国的气度，可朝廷诸公又认为没必要占领他们的苦寒之地，更不必教化他们。问题是，那些地方又太过紧要，所以朝廷又必须占领。因而，秦汉唐对塞外草原的政策是设郡县，移民实边，永久统治，我大明却是一通狠杀，然后设卫所驻守，这种策略既浪费钱财兵力又效果低下，简直无比矛盾，无比愚蠢！”
这就是大明朝华夷之辨的恶果，文官替前线武将做出最终判断的恶果。
在大明朝最强盛的时代，文官们认为蛮夷没有教化的必要，甚至连塞外那些苦寒之地也没有占领的必要，但事实是不设置大宁、东胜等七卫，鞑靼人可以肆无忌惮的冲击长城。
无奈之下，朝廷最终设置了大宁、东胜等七大卫从关内调兵驻守，但这些地方的确是苦寒之地，中原士兵很难适应气候和饮食，最关键的一点是军饷又不高，谁愿意去那破地方提心掉胆的玩命啊？
加上那些卫所的粮饷、装备都要从关内调过去，耗费的钱财实在太多，朝廷里撤兵的声音极大。而前线的士兵和将官又是怨声载道，撤销卫所的议论基本上没断过，最后，在种种因素之下，只能撤兵。
而以前的秦汉唐等强盛朝代，都是移民实边，用优厚的条件让中原汉人进入塞外草原，过着半游牧半农耕的生活，二三十年之后，他们既有游牧民族的强悍和武力，又有汉人农耕的技术和礼仪，从而影响许多游牧民族进行汉化、定居。直到王朝衰弱，游牧民族起兵造反的时候，朝廷才会撤回边民，放弃塞外领土。
两厢里一比较，这两种做法孰优孰劣，真是高下立判了。
常威这话一说完，立即引起一阵愤怒的喝骂。
“狂妄！”
“我大明朝二百多年，难道没有一个人比得上你的吗？”
“你辱及太祖、成祖，辱及了历代祖宗，太放肆了！”
“皇上，请将这等狂徒罢官下狱问罪！”
“还没说完！”常威叫了一声，继续说道：“既然你们不服气，我就简单的说一下大唐和大明的塞外策略对比吧！”
“在唐代，边塞往往是这样一种情况：汉人杀进漠南，就地筑城移民实边，汉人都督、都护带领汉军进驻城塞，投降的胡人驻守在城塞附近放牧，随时受命征战。”
“然后漠北想要造反的人去请示可汗：让我们赶走这些可恶的汉人，恢复祖先的荣光吧！”
“可汗会说：你们是白痴吗？人家驻守在要塞里，周围还有一堆虎视眈眈的回鹘人，这些狗腿子随时都想砍了我的脑袋，拿我的头盖骨当酒碗，还有下面的小部落也在等我们犯错，好去向汉人将军邀功。我拿什么反？”
“最终被步步蚕食的漠北游牧民族，在武力威胁和中原商品的诱惑下，只得移居漠南，受汉军节制，做朝廷的鹰犬。”
“这时候，想造反的人又说：可汗，现在我们移居漠南了，周围都是自己人，城塞里的汉人很少，机不可失，咱们反了吧！”
“可汗又会说：你们是白痴吗？谁告诉你城塞里的汉军少的？那些移民过来的半游牧汉人，随时都能组成一支上万人的骑兵大军，而且，咱们的部落里都是汉人监军，更何况咱们生活在汉人边镇节度使的控制范围内，密谋随时都会泄露，到那时，周边上千里范围内的汉人、充做鹰犬的胡人、不怀好意的部落，都会来围捕咱们，甚至都不用汉军出手我就死定了！造反？找死还差不多！”
说完唐朝边塞的情况，常威问大家可有异议？这些都是史书和历代奏折上流传下来的事情，根本没有假，在座的基本上都是进士，这些情况还是知道的，谁也无法反驳。
常威又开始说大明的情况：“我大明没有统治塞外草原的意志，所以，军队一到，就是：杀杀杀，全部杀光，能带走的带走，带不走的全烧光，他娘的给我狠一点，我们要比鞑子更凶残！嗯，鞑子皇后的大饼脸不好看，不过皮肤好白，我喜欢，哇咔咔咔！”
这么直白和粗俗的话语让官员们猛翻白眼，很多人都哭笑不得，皇帝更是向常威投来一束愤恨的眼光，显然，皇帝陛下想到他上了苏泰的事情。
常威却得意洋洋的说道：“鞑靼部落一看这个架势，降的降，跑的跑，几乎是千里无人烟。然后有人说了：大人，我们在这里修个城塞，派点兄弟过来，永远监视此地，如何？”
“带兵的将官说：上头说，这个破地方油水这么少，又冷的要死，修城塞这种吃力不讨好的事情就不要干了，干好了也是下一任的功劳，又落不到我头上，不修！把这些野蛮人，杀回茹毛饮血的时代就可以了。”
“还有，以前修的那些破要塞也都撤了，省下一笔银子阁老们会喜欢的。以后，上头一开心派我们来这里杀一通，不开心也派我们来这里杀一通，根本不用守！”
这种赤果果的讽刺和揭露，又引的众官员一阵抗议。
“鞑靼那边却是：大汗，你不是接受招安，要做永远的忠顺投降王吗？为什么又要带我们去打汉人？”
又有人笑了，忠顺王就忠顺王，什么叫教忠顺投降王？这常威是说书的吧？
“鞑靼可汗说：黄金家族的荣光不容玷污！招安只是缓兵之计，汉人的势力又没过长城之北，中原花花世界，钱财如山，美女如云，丝绸如海，怎么能不去抢？就算打不过咱们还能跑嘛，大不了再接受招安就是了！”
“然后，朝廷接到的战报都是这样的：鞑靼入侵，但是没能过长城，长城真是大杀器，那群蠢货撞了个头破血流，太过瘾了！”
“朝廷里一片欢笑：那群野蛮人哪有本事过长城？就算打进来，也是抢一通就跑，没什么威胁。来来来，大家开个庆功宴，向皇上要官要爵要赏赐吧！”
“大概就是这样了！”常威前一番话还只是整体评论了一下大明的塞外政策，这一番却是指名道姓的骂人，将战火直接烧到了内阁、六部和五军都督府，这下真的是惹众怒了！
一时间口水差点将常威淹死，他却老神在在的坐在那里，专注于神魂中的抽奖轮盘，等大家骂累了，才抛出自己的塞外策略。
一，优待汉人。
恢复秦汉以来的郡县，后套朔方、前套九原、云中以及鄂尔多斯的定襄、西河、东胜等故城全部筑城。常威从庆王手里得了好
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