第一九七章 内阁会议否决权(第2/2页)时空走私1859

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样的人还有很多,只不过能爬的那么快的就不多了,而中华帝国的各级官员其实有超过一半都是前清的官员。要不然,就凭还没真正实行,没真正起作用的公务员考试以及内务员考试,又怎么可能这么快的时间就提供大量合格的官员给新的帝国政府呢。

    可以这么说,目前的内阁里面,王韬的洋务派大都掌握中央大权,各级部长级的官员多是出自洋务派门下,杨坊的图强派则主要掌握地方基层,很多地方基层干部大都出自图强派,也就是旧派官僚。

    由于开会的人数少,加皇帝上李永吉,总共也就四个人,所以也不需要太复杂。

    一开始,李永吉就开门见山的先把沈世明的说法提了出来,那就是赞同沈世明法治为皮,人治为里的做法,适当进行一些内部的小改革,以更好的适应环境。

    不过紧接着,李永吉又提出一个改革意见,那就是内阁成员如果质疑首相的命令,那么在联系不到皇帝,或者皇帝不吭声,不亲自作出裁决的情况下,只要有三名以上的内阁成员联名申请,就可以强制召开内阁扩大会议。

    在内阁扩大会议上,所有内阁成员都必须出席或者通电话,就首相的决策是否通过进行讨论。

    最终首相被质疑的决策能否通过,完全看内阁扩大会议的表决情况,而内阁扩大会议上的表决呢,实行少数服从多数的原则。

    也就是说,在内阁扩大会议上,首相只有两票,其他人有一票,如果同意与否定的票数相等,就算通过,只有反对占多数,才可以否定首相的这条争议性决策。

    换言之,让内阁扩大会议多了一个否定首相决策的否决权,等于给首相多了一个约束,让首相无法真正的一手遮天,而且这样一来,内阁会议也就不再是个摆设了,除首相外的其他内阁成员也就拥有了更加巨大的权力,一旦出现问题,完全可以用这一招对抗首相的乱政。

    尽管这个否决权的权力很难真正实施,但这就跟核武器一样,用跟不用,与有跟没有是完全两码事。也就是说,一旦有了这个权力,那其他内阁成员的权力就会被人为的扩大,内阁成员也就不仅仅是一个荣誉头衔了,而是真正的实权重臣。

    更妙的是,这些政策都在皇帝权威之下,也就是说皇帝如果插手,啥都不用说,听皇帝的,但如果皇帝什么都不管,那么国务院依旧可以顺畅的运行下去,而且不会出现太大的乱子。(未完待续。。)u