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两制甚至一国多制的政策，让各种政治体制并存，以此来验证哪一种制度更适合中国。
虽然李永吉觉得自己制定的体制更适合中国的发展，不过没有对比就没有发言权，保留一些不实行中央省份的地方制度，也可以起到一个缓冲作用，让自己的改革有一个对比与参照物，就好像多了几个小弟一样，反而可以让自己的改革进行的更好。
而且，这里面真正隐藏的杀手也不是政治上的，也不是军事上的，而是经济上的。这里面有一个开放市场，不得阻碍地方老百姓自由流动的条件，这个条件对于实行李永吉新政的省份来说，才是杀伤力最强的策略。
原因很简单，实行新政的中央省份，本身就是经济最好的地方，又因为李永吉的缘故，实行低税政策，再加上皇室企业以及其他相关商人的崛起，他们必然对其他落后省份具有更强的经济优势。
一旦其他省份地方的民间市场也全部对实行新政的中央省份开放，且无法用自由设卡收税的办法来调节贸易差，那就等于把资源跟市场全部开放了，假以时日，中央省份就可以用经济渗透跟贸易侵略的方法，把这些省份的商品流通与金融领域全部控制。
举个简单例子，实行新政的省份都种了高产水稻，其他作物跟畜牧业等方面也有各种补贴，那么他们的农产品必然产量大增，价格也会大大降低，而其他省份没有这些优势，农产品价格肯定还会居高不下。
如果他们还是独立的地方，能够以收税的方式保护自己的农业，完全可以用提高进口农产品的税收来调节，从而达到保护自家农民的目的，可现在都是一国了，市场全部放开，那么低价农产品必然冲击本地农产品市场，导致本地农民的农产品卖不出去，最后自然是破产成为流民。
这个时候呢，政策又说明了，不得阻碍百姓的自由流动，那么成为流民的人为了吃饭，肯定要向更有前途的地方流动，那不是别的地方，正是实行了新政的省份。
或许那些落后省份还会觉得流民走掉这很好，解决了自己的难题，却不知道这等于把自己的劳动力送给了别人，毕竟在这个时代，最先实行跨省的，必然是那些青壮年，这些人来了新政的中央省份，等于增加了劳动力，反而会促进本地的各方面建设。
长此以往，随着中央省份的经济侵略越来越强，经济地位越来越高，必然会形成中央省份生活越来越好，而其他落后省份越来越穷的居民，等于是中央省份的各级扮演了列强的角色。
也就是说，随着中央省份的工业化进程越来越强，其他没跟上脚步的落后省份就成了廉价原料产地以及市场倾销地，在经济贸易往来中会处于弱势地位，慢慢的，地方的商品流通以及金融货币，就会全被中央省份多完全控制。
如果是不同国家，还可以用民族仇恨之类的化解，搞个啥义和团运动啥的，可在这种同是一国的情况下，当地老百姓不可能看清楚这些经济侵略的本质，他们只会看到实行新政的中央省份老百姓日子越来越好，自己却越来越差，时间一长，他们自己就会起来反抗自己头上的统治者。
这个时候，如果那些地方首脑要进行武装镇压，这时候中央驻军的作用就体现出来了，他们可以制约那些镇压部队，以民意之类的大义，压迫那些当地民兵跟警察部队不得对起义民众动武，这样一来，那些民兵部队跟警察部队无法镇压起义民众，那这种地方性的暴动就会成功，就算不成功，也肯定会逼着地方政府向中央靠拢，完全实行中央的新政。
这就叫民心所向，甚至很多地方官估计为了自己的利益，也会推波助澜。
可是，一旦他们推翻了原来的政策，跟着实行中央的新政，虽然会给民众得到不少好处，但中央的控制力度也会大大增强，到时候中央对地方就不会向以前那样松散，各级地方也不会跟以前一样成为羁縻省。
实际上，就算地方政府在最后跟着实行中央的新政，由于经济地位已经形成，短期内也无法改变经济代差，必然还是会继续被中央省份的商人压榨。
不过好处是，由于中央对这些地方的控制力度更强，可以更好的重新配置资源，达到资源以及市场利用的最优化，更好的安排人力，更好的安排教育，更好的建设本地的工业，那么假以时日，可以慢慢的让当地也跟着富裕起来。
而且，那时候的中央省份对地方掠夺的财富也足够多了，有足够的资金进行自我升级改造，也有足够的力量对落后地区实行帮扶措施，可以大大加速落后地区的致富速度，最终形成共同致富。
实际上，另外一个时空的红色共和国的改革开放政策，本质就是这么一回事儿，所谓先富带动后富，本质就是先让富裕的部分掠夺落后地区的资源，等自己有钱有力气了，再回过头帮助落后地区。
李永吉现在要走的也是这条路，不过他有金手指，还可以掠夺国外资源与市场，所以可以加快这个先富裕带动后富裕的过程。
总而言之，李永吉给各级地方军阀的政策看似优惠大方，但实际上包藏祸心，摆明了就是要利用技术跟经济优势，去掠夺这些军阀的资源跟市场。
事实上，如果这些军阀全都没有私心杂念，全都要成为直属省，全面实行新政，那李永吉必然要对这些地方一视同仁，到时候税收会更少不说，补贴也不一般的大，而且还得负责这些地方的饥荒啊，洪涝灾害啊啥的，实际上短期内是得不到太大好处的。
这些军阀统治的地方，除了广东还好一点外，都是妥妥的穷地方，要是一视同仁，那万一有个天灾**啥的，全都得中央救济补贴，这绝对不是一个小数目。
现在不同了，摆明了是羁縻省，各地方大员可以继续作威作福，继续实行独立的税收政策，但市场要全面开放，这样一来，本地的那些麻烦事儿都成了地方大员的问题了，出了问题也是他们的事儿，中央只负责使劲赚这些地方的钱，使劲用这些地方的资源，使劲老这些地方的劳动力就行。
所以说，这种羁縻政策不但对各级军阀是个好政策，对李永吉来说更是一个好政策，反正各级地方驻军的权力是收归中央的，也就是说调兵权是中央说了算，军权在手，也不怕地方翻出天来。
由于中华帝国政府给的条件太好，给了地方足够大的权力，所以整个和平统一政治协商会议的气氛也是相当融洽，就算是讨价还价的力度，也并不怎么大。
因此，只用了三个多小时，大家就基本同意了沈世明给出的这个所谓和平统一八项条件，不过他们毕竟只是代表，还得回去跟他们的主子商量商量，但相比除了一些小细节需要谈之外，其他都不是问题。
其实原因很简单，一旦接受了这些条件，这些地方军阀可以把自己的部队当成民兵养着，最多是要再多接受一些外来的国防军跟禁卫军罢了，其他政治权利却没多少削弱。
反正看着苗头，自己那些大刀长矛为主的部队也打不过人家中华帝**，别说禁卫军跟国防军了，连人家的国民警卫队恐怕也打不过。
既然打不过，人家又给了这么多好处跟面子，可
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