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车慢慢腾腾摇到了平城车站，雷忠民脚刚一落地，没想到包括刘县长在内的一大堆人突然像从地下冒出来似地涌住了他。他们嘴里一边喊着雷书记好递上高级烟卷，一边就把他手里的行李抢到了自己手里并塞到了随行的吉普车上。
看到他们，雷忠民一脸迷惑心情大坏，狗日的这些人是怎么知道他的行踪的？关中市政府和市委里绝对有他们的眼线，这就叫知己知彼。这官场还真是一个天罗地网，丝丝蔓蔓爬满了角角落落，你别想逃离他们的视野，雷忠民感觉自己的脑子不够用了。
作为一方诸侯，你想低调做人是根本不可能的。
“饭局我们已经定好了，我们现在去香月楼给您接风洗尘。”刘县长一边诧异着雷忠民的打扮，一边打开车门摆了一个请的姿势，他想笑，但坚决忍住了，否则后果可能不堪设想。
“去什么香月楼，附近的邵氏羊肉馆就不错，一碗水盆羊肉足可以解馋。”
“那怎么行，绝对不行雷书记，你这不是打我们的脸么。高平是穷，可是一顿饭还是管得起的。”刘县长努力的劝。
“你们就不要争了，就这么定了，省下些钱明天用来修路吧！再不修路，恐怕高平就要成了孤岛了！”雷忠民不落俗套，刘县长几个人一听不对路子，就没有再劝，他们默默的跟在雷忠民的后面去了羊肉馆。
“真是解馋！”雷忠民连汤带肉舔食得干干净净：“回味无穷呀！”雷忠民一副意犹未尽的样子。
安顿好了雷忠民。刘县长几个人走在回家的路上脸色严峻：“来者不善呐，以后我们恐怕没有安稳日子过了。”
一切安排停当，雷忠民戴着他的草帽一头拱进了交通局，要求交通局在今年年底以前把县内的几条主干道修筑平整,然后又戴着他的草帽深入到全县七十个贫困村开展调研，很快就发现贫穷的主要原因还在于交通，不要开个吉普车，就是骑个自行车也能把肠子颠出来，村村之间要么是坑坑洼洼的黄土路，要么是连农用车都无法通行的羊肠路，不仅人走不出去，仅有的一农产品花椒柿子苹果石榴也运不出去。晶宫乡雕刻的石狮子全省闻名，可是只能放在自家门口做门墩石，那要是晕倒全国各地，石狮子就变成了“金毛狮王”。
看来自己抓交通算是抓对了。这次调研后，雷忠民确定了扶贫先修路的工作思路。县乡两级采取整合项目、银行借贷等多种方式，开启了机器轰鸣、全民上阵的修路大幕。刘县长现在农民修路的积极性很高，能不能让农民自己出钱自己修路，这样做他们肯定没有意见。雷忠民眼睛一瞪这怎么行，咱们不能利用农民的积极性坑农，他们那钱来得容易吗。路就应该国家修。刘县长我是我们没钱。
“没钱也不能欺负农民！“
三年多时间里，高平县新修通柏油路、石子路七十条六百公里，炭灰路一百条六百公里。炭灰就是各家各户烧火做饭的炉灰，雷忠民让各村把这些废物收集起来铺在路上砸碎压实，最起码下雨天走路拉车不拖泥带水了。
随着交通条件改善，人流、物流迅速畅通，产业、资金迅速汇集，高平群众脱贫致富的步伐极大地加快了。老百姓高兴了，但是修路把这些官老爷累得够呛。雷忠民也盯得紧，他们在这个过程中也没有捞到多少好处，对雷忠民的意见自然就多了起来。
第一年春节，庄理镇党委书记正月初二给雷忠民打电话，已到了他家所在的院子里，想拜个年，雷忠民一听很生气，你这是干什么，快回去，好好干你的，你的政绩我看得见。
雷忠民拒绝的当然不是这一个书记。不收礼，没想到带来的是疏远和隔膜。虽然他们工作很努力，但从此以后他们就很少到他办公室汇报，也几乎没跟他交过心。后来，雷忠民在大会上重申纪律，底下有不少骂他是瓜皮。为政清廉，反倒把雷忠民搞成了孤家寡人。老家的亲戚朋友也多次找他办事，他也拒绝了，于是互相之间的来往越来越少了。
禁止赌博的规定出台后，一名副局长被抓到，准备撤职重惩。刘县长找到雷忠民求情，“他一场牌输赢三四百，你就要撤他的职，那全高平的人都会嘲笑你。”雷忠民感到奇怪问这是为什么，刘县长：“全县人民都知道，高平打牌打得最大的是我，你不敢抓我，拿一个副局长出气，大家当然会嘲笑你。”雷忠民无奈，最后从轻发落。
刘县长终于忍不住亲自出马了。刘县长挑明了两个人明显不是一个道上的人了。
一个投资三十万元的筑路工程，项目前期费用花了三万，建筑公司给时任仲平镇的党委书记送现金五万，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金二万，该副书记没敢要，上交给了雷忠民。此外，建筑公司还给镇政府交了二万元的管理费。雷忠民一查，大怒：
“狗日的！这才三十万的项目，送都送出去了十二万，多么的舍得！建筑公司还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。现在大家去看一看，哪里还看得出国家投过钱的痕迹？”雷忠民在纪委全会上问在场的官员们。
“高平这么穷，这群贪官还这么没底线、没节操。”雷忠民被贫困县里的贪腐气得七窍生烟。
“仅有这些还不够，还要提高生产效率，减轻老百姓的劳动强度。”雷忠民继续。高平县扶持群众在公路两边种经济作物、栽苹果树柿子树、养羊养猪，并帮助农民贷款购买旋耕机、收割机、三轮车等农用机械，通过一系列有效举措，切实解决了群众下不了塬、过不了河、出不了山、致不了富的经济难题。
在雷忠民的带动下，高平人做了切实的努力，高平面貌大为改观，有人开始叫雷忠民雷青天了。
雷忠民初战告捷也精神大振，但他认为这些都是打闹，要想富，必须走工业化道路，但高平仅有的几家厂矿企业除过秦川机械厂大都机器老化管理落后，效益都不太好，不要给县里做贡献了，每年国家还要给他们不少亏损补贴呢。想来想去，雷忠民决定引入外资，用外资激活本地这一潭死水。
雷忠民上蹿下跳找市长学政策招商引资，南方的一个大型国企被他的热情所感染，也被平城优质的石灰岩所吸引，当然现代化建设这个巨大的市场需求和最大化的利润才是他们的动力所在，这个时候只要有水泥，根本就不愁销路，于是他们果断决策在平城包翁山下建设一个大型水泥厂。雷忠民欣喜若狂，但他高兴的是南方企业的先进理念的输入。