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总局的形式设计了这套系统。保安总局虽然隶属于党卫队，但与其它堂卫队组织并没有横向联系。它的人员构成来自于旧警察刑事高手；国防军的情报人员；纳粹党的早期地下工作者；冲锋队的精英等等，而且都是采用人员的单项向流动，与原来的系统有关系，但又不再归属原来的部门，一切只对*和党卫队领袖负责。
在我的这个体制里，由伴长信指挥的第一备队无疑是绝对主力，但由于其人员来源分散，并不容易被某一家掌控。任何一家的人进入第一备队后即成为武士，原有的流派对其控制力又大为减弱。可即便如此其余的几家又不敢不积极配合，因为自己流派所获支持的程度要靠进入第一备队人员的功劳来体现。各家的经济命脉不是靠忍者系统内部的供给，外部的财政奉行又不能掌握系统内忍者的具体情况。再加上第一备队无论领导还是成员，其人员又都是流动而非世袭的，外围
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