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所谓死亡指标，是县政府在年初下给各镇的一个充许企业死人指标，只要在这个指标以内，安全生产都算合格，青林镇有好几个煤厂，按往年死亡人数，死亡指标就是5。
这个指标从理论上说起来很无聊很荒诞不经，但是，在现实生活中，这却是一个很实际的指标，也是一个得到大家认同的指标。
“第一，从明天开始，上青林的所有石场全部停产整顿，由企业办进行检查，什么时候符合安全要求，就什么时候恢复生产，哪一个企业符合要求，就哪一个企业恢复生产。”
“第二，为了杜绝出了事故就跑人赖帐的现象发生，切实对工人负责，实行保证金制度，英刚石场、狗背弯石场分别上交保证金三万元，秦大江石场、曾宪则和习昭勇老婆的石场上交保证金二万元，一个月之内，自觉到企业办去交清。一月之内不交清，就停止供应炸药。”
这两个要求一说，侯卫东、秦大江等人就傻眼了。
侯卫东脑袋急速转动：因为上青林石场要供应县政府重点工程——沙益公路，停产整顿以后，最着急的就是交通局，他们自然会与镇政府沟通，或者说是施加压力，但是交三万保证金，则超出了几个石场老板的能力范围。
秦大江就不干了，他瞪着眼，道：“我没有钱，镇里让交通局把货款结了，我就交保证金。”
晁镇长道：“交通局又不欠镇里的钱，我们凭什么去找交通局。”
曾宪通也叫苦，“我们确实没钱，保证金就算了，或是晚几个月再交。”
习昭勇是以他爱人的名义开的石场，他是派出所民警，向来不把晁镇长放在眼里，道：“交保证金是依照的那一条那一款，没有依据收钱，就是乱收费。”
晁镇长一时有些语塞，想了一会，威胁道：“你们不交保证金也可以，从明天起，就停电停炸药。”