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为什么后世城市的各种问题，无论好的坏的，都出现在宋朝呢？而不是之前那些伟大的城市中呢？这是因为宋代的城市，与之前朝代的都不一样
宋朝以前的城市，最大的特点就是封闭以伟大的唐长安、唐洛阳这两座级大都会为例，它们以高大坚固的城墙为界，内里除了位于核心位置的皇宫之外，用二十几条纵横交织的笔直道路，分出了一百多个‘坊’，外加两三个‘市’
坊是居民区，市是商业区，比如长安城中，就有东市西市，人们只准在市里进行商业活动，绝对不能越界每一个坊、每一个市，都由四面围墙围成封闭的区域，每天夜里关门落锁，便成为一个个相互dú lì的集中营
而在街道两旁没有任何商店，也没有普通的民居，只有三品以上的高官，以及王公贵族，才有资格临街开门您还别嫌条件太高，这要是在汉朝，想临街开门，万户侯是起步价至于买东西，每个市每rì只开业小半天，你要住的远了，再稍微耽误了出出门，很可能就吃闭门羹了
这样的城市规划，其实是把人民，像绵羊一样圈养着，整个社会等级森严，谈不到发展商业
宋朝就不是这样，她是中国所有朝代中最开放，最zì yóu的，这才诞生了市民阶层、有了商业的繁荣不仅之前的汉唐无可比拟，之后的元、明、清亦没有达到
当然，也出现了前朝未见的违法乱建现象
在宋朝，不得临街开门的规定被废除百姓的住宅大门都朝街开；有的居民凿墙破洞将屋舍扩建至街道；有的居民将原先的空地、农田、菜地填平、大肆修造和扩建密密麻麻的院落住宅占据了城市的绝大部分空间
在街道上，违章乱建的现象为严重本来按规定，主要街道大约宽十丈，道路两旁还有排水沟和绿化树木但商业的繁荣，使得沿街店铺林立，私搭乱建、侵街造舍的现象极为普遍，商铺店面不断向道路中间挺进，以致街衢拥堵难以行车
在主要街道、王宫官邸周围，因为有官府的重点治理，侵街乱建尚能控制在可接受的范围
但像十三行铺这样的贫民区，官府向来是听之任之的只要想一想，国初时这里只有几百户居民，三千余人现在却达到一千七百户，四万多常住人口，就知道这里的违章乱建，达到了什么样的程度
居民们需要多的房屋，供家族不断开枝散叶的后代居住还有大量的外来人员贪图这里交通便利，生活成本低，前来租赁房屋种种需求之下，十三行铺的居民们不断扩建自己的房舍，早在二十年前，就将整片区域的空地、菜地、农田、废弃营房，全都占得满满的了街道是只剩下不到一丈宽
而这些后建起来的房屋建筑，可都没到开封府办过手续包拯这里，自然也就没有相关的记录而老百姓也被补偿款砸晕了亦无人提出异议这就好比后世九十年代，最早拆迁的那批人，给你补一套房子，就觉着赚了多大便宜似的
“契约上写的明白，他们是用五百万贯，买这一千七百一十三份房契……”
道理很简单陈恪只是一提，包拯就明白了他捻着胡须，目光落回纸上，缓缓道：“那这剩下的两千四百亩地，应该是属于朝廷的”
“本来就是朝廷的”陈恪淡淡道：“不管他们是有心算计，还是也没想到，都改变不了这个事实”
“老夫知道了”包拯下定了决心，转头望着陈恪道：“你说，该怎么和他们谈”
“没什么好商量的如果他们坚持后rì开卖，可以，但他们之前的区域图必须作废，要以地契为准，地契上有的土地，他们随便卖，但地契上没有的，他们卖一分都是非法”
“理当如此”包拯捻须颔首道
“仅此一桩，他们就做不到”陈恪坏笑道：“大户们是要盖大宅子，需要整片的土地，所以必须要跟官府谈老龙图就可以暂缓拍卖，将这八千亩土地统一规划，重设计后，拨出其中五千亩给他们，剩下的则由官府买扑”
“都听三郎的”包拯重重点头道
回到家，陈恪让李忠去任店叫一桌席面，然后把传富、李简几位请来用晚餐
参加完婚礼之后，四人一直等着陈恪这顿饭，自然一请就到
等他们到家时，任店的酒菜也送来了，传富咧着嘴道：“师傅咱自己做就成了，何必要吃他们家的”
“这么大年纪的人了，虚心点，”陈恪瞪他一眼道：“人家任店是跟樊楼并称的一流饭店从饭菜到服务，每一个细节，都有比你强的地方不用心学着，改进不足，当心砸了官家题的金字招牌”
“哦”传富缩缩脖子，开始瞪大了眼，盯着那些服装整齐、眉清目秀的伙计，从黑漆食盒中，端出一盘盘jīng致的菜肴
“蔡师傅是干劲十足啊”酒商李简半开玩笑，半是酸溜溜道
“有了官家题的牌匾，还有三郎耳提面命，小蔡离他天下第一酒楼的梦想，又进了一步”大酱商涂阳是个厚道人
“老李这家伙，”炭商钱江笑骂道：“看到小蔡一来就中头彩，吃醋了”
“先坐下，”陈恪笑眯眯道：“你们要是也有来汴京发展的想法，我自然也会支持”他对李简道：“你也别羡慕传富，我现在手里有一家酒铺，当然定是满足不了你李大官人的胃口，但这家酒铺有酿酒的执照”
这就不得了了前面说过，宋朝施行酒类专卖，行业进入十分困难，哪怕是汴京这样的大城市，拥有酿酒牌照的商家也寥寥无几，大多数酒铺都只能做二道贩子
“就知道三郎忘不了老哥哥，”李简登时笑眯了眼道：“我这次把你侄子也带来了，正想央你帮着想想门路，能把咱们的黄娇酒场搬到京城来呢”
“你的黄娇酒，跟我没关系了”陈恪摆摆手道
“你再重入股不就有关系了”李简拍着胸脯道：“把那店铺转给我，老哥给你两成的股份”
陈恪看着如今意气风发、决断干脆的李简，实在没法跟，当年那个畏畏缩缩的小商人联系在一起不禁一阵唏嘘，笑道：“我买这家铺子，其实是为了酿制一种酒”
“酒？”李简瞪起眼道：“什么酒？”
“高度白酒”陈恪道：“就是烈酒”
“哦……”李简是行家，自然知道这其中的价值，那是整个行业的皇冠啊一把拉住陈恪的袖子道：“我们四六分成，哦不，我四你六”
“改天细说”陈恪抽出袖子，朝涂阳和钱昇笑道：“不理这俩钱疯子，咱们吃饭”
哪知涂阳和钱昇二位，却一齐可怜巴巴的望着陈恪道：“三郎可不能厚此薄彼啊”
“我就不明白了，”陈恪夹一筷子细细的银丝，轻轻咀嚼道：“你们放着成都神仙般的好rì子不过，跑到汴京来干啥”
“四川虽好，但太封闭、太能消磨人了”炭商钱昇叹口气道：“我们确实志得意满了几年，整天花天酒地、醉生梦死……”
“年初，你走后不久，我们几个在一起喝酒，小蔡告诉我们，他打算来汴京创业”李简道：“我当时还不理解，他都是蜀中第一名厨了，还跑出来从
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