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…发宗电报一民命令，兵团长任超然、政委李增碟司。小工兵营看管缴获的武器弹药，处理鬼子尸体，配合地方工作队和区zhèng fǔ抓住消灭二十一师团主力的大好时机，迅速掀起河西地区根据地建设热cháo，强化民兵和村级政权建设。
主席的回电来的很快，除了祝贺教导师取得全歼rì军第二丰一师团主力外，还通报了**山东省委发动抗rì武装起义小组建部队、积极打击rì寇的情况。
看完电报，刘一民马上就想起了山东省委发动起义、组建山东纵队的历史。再一算时间，昨天，就在教导师消灭二十一师团主力、rì军dú lì混成第四旅团攻占聊城的前一天，也就是１愣年元月旧rì，在山东组徕山区，由**山东省委发动的但徕山起义诞生的光荣部队军山东抗rì游击第四支队，在司令员洪涛、政委黎玉率领下，于寺岭伏击了rì军，炸毁rì军一辆汽车，消灭１铭rì军。战果虽然不大小但却是威名赫赫的山东纵队打响的抗rì第一枪，以后，这支部队会在革命战争中发展成雄狮劲旅的。
联想到主席一贯倡导的群众路线和唯物史观，刘一民就觉得这一段时间以来，自己把jīng力过多地放在了军事斗争上，对发动群众、建立牢固的抗rì根据地指导的不够。这样下去，会让主力部队形成一种唯军事观点，时间长了势必会造成重大损失。
自责不已的刘一民马上给张海涛发去电报，要求东进支队行动要迅速，进入鲁中南工。区后，一要放手发动群众，二要紧紧依靠山东各级党组织，支持、支援山东省委领导的各抗rì部队。
接着，刘一民伏案疾书，以《放手发动群众，创建坚不可摧的敌后根据地》为题，给各旅、团和翼南、鲁西根据地发去了指示电。
在电报中，刘一民写到：“**什么都不怕。就怕脱离群众。我们党的一切工作的出发点和落脚点都是为了群众。革命斗争的实践经验告诉我们，只有密切联系群众，把我们的政策建立在组织群众、武装群众、为群众谋利益的基础上，群众才会拥护我们、支持我们，积极主动地为我军提供物资补给，积极主动地参军支前，同我们一起把rì本鬼子赶出中国去。反之。如果我们的政策脱离了群众，给群众带来了损失，让群众不理解、不支持，我军就成了无源之水、无根之木，再强大的部队也会遭受失败。历史教已经无情地证实了只讲军事观点不讲群众观点的极大危害，因此，无论是主力部队还是地方部队，无论是党的领导部门还是各支部、党小组，都要把保护群众生命财产安全、让群众能吃上饭、穿上衣、有地种、有屋住，让根据地的孩子们能上学识字等，作为工作的第一任务。各地、各县、区、村，都要认真执行土改政策，让群众在土改中翻身当家做主人，为我们的抗rì战争提供强大的源动力。小。
然后，刘一民规定，今后反扫荡作战，县大队、区小队、民兵的首要任务是掩护群众安全转移，利用地道、地雷开展地道战、地雷战，全力阻击袭扰敌人。地方部队的主要任务是保护根据地安全，主力部队用于机动作战。各部队都要发扬红军传统，作战练之余，配合地方zhèng fǔ开展群众工作。帮助群众开展生产。反扫荡作战结束后，根据地各部队、各机关都要实行屯垦，建立自己的农场、养殖场，争取实现自给自足，尽量减轻群众负担。
关于政权建设。刘一民明确要求，待条件好转小根据地村级、区级、县级、行署政权。都必须进行选举。区以上zhèng fǔ组成*人员实行“三三制。”其**产党员占三分之一，非党员的农民代表占三分之一，非党员的知识分子、工商业代表占三分之一。
无论是何种阶层代表，都要按照普遍、mín zhǔ、平等原则，由选举产生。无论何人。只要不投降、不**，均可参加zhèng fǔ工作。各级党组织对zhèng fǔ工作起领导、监督作用。
电报起草好后。罗荣桓仔细斟酌了一下，建议改为第一次指示电，待此次反扫荡作战结束，认真总结后，再予以修改，做更详细部署。
刘一民想想自己的“三三制”与历史上我党的“三三制。在说法上有所不同，是的需要经过实践检验，就点点头，同意里荣桓的意见。
晚上旧点，刘一民、罗荣桓率领主力离开武官寨，连夜渡过运河，沿运河向临清方向疾进。
这个时候的rì军将领满脑子都是建功立业的想法，盼耸的是多打仗、打胜仗、快升官、升大官，不光是河村董急于收复临清，他手下的大队长们也都是这种想法。
占领聊城后。老鬼子河村董少将一直沉浸在偷袭聊城成功的喜悦
。
此时已经临近chūn苹，但聊城街上空空荡荡的。河村董老鬼子领着一群鬼子军官走在大街上，满街都回荡着皮靴的咔咔声。
走进范筑先将军的司令部，河村董满面笑容，对一群鬼子军官说道：“诸君，我部仰承天皇浩恩，顺利攻克聊城，寺内寿一伯爵已经下令表彰。不过。聊城虽被我军攻占，但周围的支那抵抗势力损失并不大。现在，第二军西尾寿造司令官阁下命令我部迅速向临清方向攻击，与二十一师团在临清会师，彻底扫荡这一地区的抵抗武装。诸君以为如何？”
被偷袭成功刺激得嗷嗷叫的rì军军官们一个个立正哈伊。
河村董满意的看了眼军官们，扭头用手绢掉了一把鼻涕，这才说道：“按照西尾寿造中将命令，旅团决定留下一个中队守备聊城，任务是扫荡聊城县的抵抗武装，组建服从皇军指挥的地方维持会和武装。其余部队吃饭休整后，立即向临清快速攻击前进，争取在二十一师团到达前攻占聊城！”
鬼子军安们又是一阵哈伊。
也难怪河村董如此狂妄，历史上rì军占领聊城后留下的守备兵力就很少，主要依靠汉jiān来维猜谈贻。民间就有八个鬼子两千汉jiān的说法。意思就是有段阿间以聊城的鬼子只有八个人，而帮助鬼子实现统治的汉jiān就有两千多。
鬼子军官们退下去准备后，河村董叫来了留守聊城的鬼子中队长，命令他在大部队走后，立即组织拥护rì华亲善的朋友，筹建聊城县各级维持会，然后四处张贴安民告示，宣传皇军建设大东亚共荣圈的目的是把中国人从蒋介石zhèng fǔ黑暗统治中解放出来，rì华亲善才是改变中国现状的唯一出路。同时，要利用维持会四处游说，劝降各路地方势力武装，把他们改造后编入大rì本皇军协同军。
河村董老鬼子之所以这样安排，是因为他在济南拜访特务机关长中野英光的时候，从中野英光介绍的情况中知道了了山东地方势力的有关情况。
民国时候，山东土匪倡檄。为了消灭土匪，地方政权大力组织各类地方民团，民间也组织保村护庄的各类民团组织。这些地方武装在平时除了剿匪还可以维持治安，缺点是角sè转换过快。局面稳定的时候是民团，局面乱的时候很容易为地方势力控制小有的甚至时而是土匪，时而是民团。
现在的鲁西地区就是局面失
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