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商议了好几个小时，最后形成决议，十个地方警备旅的旅部全部驻扎在大西北的十个大城市，负责这些城市及其周边广大地区的治安和稳定。
警备旅下一级的团和营，甚至是连，就驻扎在各个旅部周围的中小城市中，将广大的大西北牢牢的控制起来。
第三十六集团军就不要分散步兵来负责地方的防守和治安，可以一心的进行军队建设，可以一心的打小鬼子。
决议明确，除山西以外，其余各省，都驻扎两三个地方警备旅，山西省的防务和治安，主要由警卫师负责。
各地方警备旅的详细情况为：
第一旅驻守集宁；
第二旅驻守归绥；
第三旅驻守包头；
第四旅驻守鄂尔多斯；
第五旅驻守银川；
第六旅驻守兰州；
第七旅驻守武威；
第八旅驻守西宁；
第九旅驻守格尔木；
第十旅驻守哈密地区。
以上各旅，每旅三团，每团三营，装备的主要是缴获的汉阳造、中正式、三八式等步枪，再装备少量的轻机枪，每一个团装备6门60毫米迫击炮。
这样的装备水平，基本和国民党的一些杂牌军相当，但好在由于有大同根据地的支持，虽然武器水平比较落后，但弹药还是比较充足的。
这些地方警备旅的服装，也和第三十六集团军有很大的区别，但也是橄榄绿的军服，和后世六、七十年代的解放军军服很相似。
国民党在上述城市和地区基本上没有驻军，这些城市和地区只有少量的杂牌地方武装，要么就是干脆没有军队，完全是一片真空地方。
相信，有了地方警备旅的进驻，这些地方的治安会得到很大的改观，原有的一些杂牌武装和地方军阀，随着警备旅的进驻，要么被就地改编，要么退出这些地区。
第三十六集团军副总司令刘大柱同志兼任这支警备部队的总司令。
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