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大用兵，熙宁后此法再度不适用。沈括与皮公弼于是实行第三次改革，控制盐钞的发行，扩大通商法，也没有获得成功。
就如郑朗所说，只要朝廷要谋利，并且巨大的差价存在，任何改革也不会成功，这才是根本所在。
对两浙也有官员进行了改革，熙宁时卢秉提点两浙刑狱，主管盐事，用了两法，也就是郑朗的两法，一是改良亭户的生活，都饿得吃不下饭，什么掉脑袋的事也能做得出来，因为大亭户没有动，小亭户贫困化继续存在，做得不成功。另外一条，就是包买制，虽然没有改善私盐现象，却增加了产量。卢秉还有其他的一些措施，自三灶到十灶为一甲，以相讥察，互相监督。再用严法打击私煎与私盐，罪不至配者，虽杖罪，皆同妻子迁五百里。不过他不敢动大户，虽用了酷法，同样没有做好。
富弼想了想道：“此法也可。”
主要没有什么利益的牵扯，是官府拿的钱，也不是拿，是先垫付。虽买断了，还会有私盐流出来，但会好一点。至于根治，富弼这一年多的经历，也看穿了，无法根治。
“富兄，仅是改良，对私盐我没有抱什么妄想，若不是事情闹出来，更不想掀起这么大的风波。然而张大亮那一边不同，事关到两矿，那是从外国人口袋里将财富往我朝掏，xìng质截然不同。马随带了消息回来，那边也没有做好准备，最少还需要一年时间，韩稚圭做得太急，必然会有一些人逃出法网，一旦让他们逃到倭国会产生严重的后果，所以我去了宜娘处。”
“为何？”
“让她通风报信。”
“我不大明白。”
“为了此事，我暗中布置人手，查了许久，可有的人我手下并没有查出来，韩琦立功心切，立即着手清剿两岛，只好先放过这个项羽，让他逃窜。”
“原来你还是在利用……”
“也不是纯粹利用，你我苦口婆心规劝，是给了她第一次机会。以她的xìng格，必然不听，也必然向张大亮通风报信，至于她如何在我派人监视的情况下通风报信，我也期待着。就是这样，我还给了她第二次生机。”
“作何解？”
“韩琦一来杭州，立即释放人犯，做得岂不是太急？”
“是安心……”
“安什么心？昨天放人，明后又要捉人，用得着安心吗？这是在替朝廷向百姓示好，我抓了这么多人犯，他是朝廷钦差，一来就释放犯人，朝廷多么宽大啊。”
“你不能与朝廷争功，更不能与陛下争功。”
“是，做臣子的，应当归功于朝廷，归功于陛下，否则做为重臣，收买民心想做什么？可他在替朝廷未好过程中，是不是也替自己在向百姓示好？是不是在抹黑我？”
“不能这样想，”富弼差一点说出不能以小人之心度君子之腹。
“你不懂的，是不是这样，以后你会拭目以待，宜娘与我走得近，不管什么样的关系，对她你我皆有一份怜惜之情，她参与帮凶，又通风报信，不论有没有被我利用，韩琦必定会将她处死。所以我送了一份手帕，给她最后一次生机。”
“手帕上说了什么？”
“手帕上什么也没有说，只是手帕是越罗寺绫做的，她若聪明，应当知道怎么做，若不聪明，又做了这么多不好的事，那么不值得我去救她了。”
“越罗寺绫有什么生路……”富弼忽然悟了出来，道：“是啊，好生路，好生路。”