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刻意将他下放，领手齐州，不但让他盘问官员才能，是否称职，还有查税与查隐田。隐田一共选了八十个州，有两个条件，第一个乃是隐田比较厉害的州府。第二个顶尖豪门少。但有几个州府还是有许多豪门的，例如齐州。
章惇领命后，面不改sè，带着官员下去问询，纠出来五名贪官，七名不作为或者有其他不好情况的官员，罚税四十多万缗，但没有隐田来得猛烈。齐州本是京东路富饶之地，新运河开通，自修河起就给齐州带来庞大的财富。郑朗曾用各种作监约束富户兼并。但治平时吏政败坏到那种地步，甚至许多人认为赵曙能活上十年二十年，郑朗都老了，还能有什么作为？
连作监的约束力都没有了，财富越多，倒向兼并的越多，由是成为兼并与隐田的重灾区。
后来人讴歌宋朝不约束兼并现象，说使劳动力解放出来，似乎有道理，造就了工商业进一步发展。但实际弊远大于利，影响了国家税务，使得贫困百姓生活产生压力。
并且在兼并时还发生许多不好的事，比如爱国诗人陆游的儿子潥阳宰陆子遹巴结史弥远，利用父亲权势与影响力与手中职权，诱骗潥阳主户张挺沈成等人，以一亩田十缗价得一万一千八百亩良田，给史弥远做福贤庄。实际给的时候一亩仅给五百钱。百姓不服，上投官府，陆子遹会合巡捕，持兵追捕，冤主逃走，便让巡捕将他们的房舍全部烧光。田没了，家再烧完了，这rì子怎么过，百姓气愤之下，进行抵抗，不让陆子遹烧他们的庐舍，被陆子遹率官捕斩杀十几人。当时潥阳还算是太平的，百姓一看官捕击杀了十几人，一个个吓软了，伏下束手就擒。陆子遹将他们关在大牢里，灌以屎粪，再施以严刑，逼他们强行献出地契，一文钱也不给。
前世郑朗了解这段历史后，每当读到陆游那句家祭无忘告乃翁，再想想他儿子的作为，深深叹息。
但郑朗也不敢马上全部动手，一些头痛的重灾区，仅选了几个州，齐州是其中最重要的大州。刻意选了章惇。
没让他失望。
章惇在齐州四个月，共清量出三万余顷隐田，全部处理，交给四等以下户，清量隐田时，郑朗有意让官员带着各监契股下去威胁，罚没了四监契股近半成。半成契股，也是一笔惊人的数字，若放在钞行拍卖，最少价值一百多万缗。为了强行镇压，又击杀十三名反抗的主户家人或家奴，流放了七十余人，笞杖了两百多人。现在没有结束，才是一个开始。
齐州隐患没有了，但经章惇这样玩，会引起多大的风波？
最初准备执行时，大家默契地表示了支持，或者沉默。随着各地sāo动，终于许多官员站出来表示反对，或者隐晦地表达方式方法不对，无论是隐田冗官或者逃税都是要解决的，但可以用柔和的手段去做，这样下去，天下必乱。
赵顼不得己，将重要的大臣一起聚集起来，进行商议讨论。
诸多大臣进谏。
此时，支持的少，反对的多。
吕惠卿站了出来，说道：“陛下，还有诸公，且听臣一言。”
现在了解吕惠卿的人不多，皆以为他是坚定的改革派，不过言路zì yóu，不能听自己一面之辞，也要听听人家的说法。于是听吕惠卿往下说去，吕惠卿又道：“祖宗自治国以来，以爱民为国旨。何为爱民，取之于民，用之于民。这个民非是指士大夫，包括天下所有百姓。他们是民，也是陛下的子女。”
未必当真，至少台面上吕惠卿说法能讲得通。又道：“例如河工之举，就是取之于民，用之于民。河工费用无论是用什么方式得来的，实际还是出自百姓身上。然河工近半费用用于民夫，另一半费用乃是器械的消耗，朝廷没有用科配得到器械，相反，皆是用市价采购。由是国家大治。治平数年，国家亏损了几乎达到一个河工之数。这些钱帛用来做什么了？浪费，赏赐。包括官员荫补，为何官员数量上升了那么多，皆是官员泛滥荫补。天下士大夫认为朝廷五年仅荫补一人太苛，由是生起对抗之心。但有没有想过，以前他们荫补了多少人？”
吕惠卿直指许多官员内心深处，为什么富户反对，还有那么多官员反对，难道朝廷做得不对吗？主要就是裁减官员，将荫补减少了五倍，让一些官员心中不快。
吕惠卿又说道：“再说钱帛的去向，数年之间国家两次大丧，仅是升官诸公皆多升了两级（指职官，也就是所有官员工资涨了两级），还有无数的赏赐，得利的有官员权贵。且说浪费，也多为权贵巨商所得，例调往镇戎军寨一斗粮食原先运价从江南而来，仅需不足四百文，为何涨到一千文？官要剥削国家，冗官滥职滥爵，钱帛也要剥削国家的钱帛，还要不要这个国家？覆巢之下，岂有完卵！现在小小的盘查，便天下汹汹，难道还想继续治平故事？若此，陛下，臣辞其职，三司臣无力而为也。”
“吕卿，请坐，”赵顼感动地说。
然后狐疑地看着郑朗，不错啊，这一番说辞何其给力。为什么说他德cāo不佳？
郑朗一笑，与德cāo无关，吕惠卿政治理念也属于改革派，不过此人yīn险，非是常人所想像，不然王安石也不会被他迷惑。
吕公著说道：“郑公，要么下诏令，让各种盘查官员动静小一点？”
这倒是一个说法。
说不管不问，即便再保守的官员，面对国家财政赤字，也说不过去。但不是赞成这样去做的。比如隐田，象以前那样多好啊，一年来上一两个州，查为辅，jǐng示为主，矛盾不会激化，又阻止了隐田蔓延动向。何必来一个鲸吞，一下子查八十个州，并且还是彻查。
不但朝堂，就是下面盘查的各个京官，在普天反对声中，许多人态度软化。一些老好的官员，直接写了辞呈，这样来换取功绩，俺做不出，让俺挂职辞官。
郑朗摆了一下手，说道：“诸位莫急，各个京官下去带来一些不好的影响，我知道，这个等会儿说。我先说商税。如今商税已经是国家税务重要组成部分。国家将税务从两税向商税上转移是正确的，增加了国家收入，减少贫困农民的压力，商业进一步的繁荣，给国家带来更多富足。但有许多不好的事。国家为了征商税，设都税务院，各州府设都税务或商税院，关镇也置务，对商品进行税务征收。太祖时置吏征收，然这些小吏多隐没官钱，因此太宗时王仁赡上书言其弊，各务置吏完全归于朝廷，大则置宫监临，小则令佐兼领，诸州仍令都临、监押同掌。但由于州县监酒监税的财务官员，多是贬黜朝官的安身之地，士大夫多耻之。赴任后仍交给当地小吏主管。这些小吏一是取悦州县官员，二是中饱私囊，因此加倍苛压。”
赵顼皱了皱眉头。
只要涉及到国家方面的，从郑朗嘴中说出来的真相，皆让人失望。
“再搁一搁，我说商税的征收比例，行者出货，过务交纳的税务谓过税，以百取二，到达市坊销售，谓之往税，以百取三，税务并不比，可各州县商务多如牛毛，不但征税，往往还变法强征暴敛。臣曾计算过，若是百万斤蜀茶辗贩到
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