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西哥人将将雷维亚希赫多群岛行政归属权由南下加利福尼亚州转到圣卢卡斯特区，同时他个人希望出钱购买将雷维亚希赫多群岛。
雷维亚希赫多群岛总面积为595平方千米，由克拉里翁岛、罗卡帕蒂达岛、索科罗岛、圣贝内迪克托岛、瓜达卢佩岛组成，但实际上这几个岛屿现在基本上是无人岛，除了少量土著人外，只有墨西哥渔民偶尔会经过这几个岛屿休息。既然它的主权属于墨西哥共和国，只是行政权由南下加利福尼亚州转到了圣卢卡斯特区而已，在王永安私人购买这群岛之后，连带着王永安这个人都成了墨西哥人。
在美国代表的见证下，王永安代表护侨军分别与墨西哥国内三方签署了圣卢卡斯特区成立条约。
该条约宣布圣卢卡斯特区的1.2万平方公里的土地，它将作为一个独立的邦政府，受墨西哥联邦政府的制约，从此之后不再属于南下加利福尼亚州。圣卢卡斯特区将由华人负责管理，享有司法、行政、经济、教育、民生、警务等多方面的独立权利。圣卢卡斯特区的建立全权由华人自己负责，特区税收分为国税与地税，国税交给联邦政府支配，地税才交给地区华人政府，该协议让美国人和墨西哥人都很满意。
圣卢卡斯华人特区，将成为钉在墨西哥腰眼上的一根钉子，如果墨西哥政府有什么对美国不尊重的行为，美国人完全可以通过圣卢卡斯特区来动摇墨西哥政府的根基与威信，反之，美国人终于能够一手大棒一手胡萝卜地驱赶墨西哥人，又同时恶心着墨西哥人了。。
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