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。因为上级领导在考虑下面班子配备的时候基本上都会征询班子一把手的意见，虽然不见得让下级一把手同意，但是至少不要让下面的一把手反对。不然，一旦下面的班子不团结不和谐，那必然会影响班子的战斗力，这是上级领导很不愿意看到的情况。就邓国华来说，以他和刘宏伟之间的关系，还能指望天阳市委书记田建设在征询刘宏伟的意见时候，刘宏伟会同意他出任邙南县县长吗？
所以，洪显国对邓国华的推荐，其实是给邓国华一个扭转乾坤的机会。不然，等刘宏伟真的当上县委一把手，那么邓国华就等着面临刘宏伟的打压，在邙南县委领导班子里面一步一步被边缘化吧。
正因为清楚这些，所以对于洪显国临走之前的最后一次人事安排，邓国华就决定投桃报李，拿出一份让洪显国满意的方案。