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任河北省主席，项英担任绥远省主席。此举表明，国共两党已经在政治上达成默契，GCD用河北交换了绥远。
除了政治举措外，在军事上，傅作义部正作撤离大青山准备，阎锡山与白崇禧密谈后，俩人携手巡视了在晋北的晋军第六第七集团军和zhōng yāng军八十六军和九十四军，很快，第六军集团军主力回撤太原附近，第七集团军和zhōng yāng军两个军却原地未动。chóng qìng新给晋军两个军的番号。
八路军新四军的动向虽然不明确，不过从国民党军的动向却可以推测出一些端倪。原本集中在冀南的八路军，又出现在深州到石家庄之间，山东情报站传来消息，沂蒙山上的新四军第一师出现在胶济线附近，国民党军事人员开始在胶东修建机场。
最牵扯冈村宁次的是集结在沧石公路以南的中**队，以及他们的司令官，根据最新情报，支那将军已经离开济南，迁到德县以南的地区，这让整个华北派遣军高度紧张，支那将军进驻前线指挥部往往意味着进攻开始的信号。
冈村宁次一天之内向东京发出紧急电报，要求南洋部队在一个月之内全部到达，华北支那军进攻在即，但现在原定给华北的二十个师团却只有十二个到达，南洋提供的四个和苏俄战场的四个都没有到达，其中原本从蒙古战场抽调的两个师团已经确定取消，另外两个原定从远东战场抽调的师团也没有到达。
除了兵力，物资方面也让冈村宁次非常不满，原定给华北派遣军的坦克重炮飞机，都没有满足，其中坦克最多有八成，重炮只有五成，飞机更少只有三成。在轻武器方面，机枪迫击炮也不足，新组建的师团和新补充的师团，机枪数量都严重不足，炮弹数量也严重不足，整个华北的炮弹储备平均到每门炮只有两个基数，这个数量，在这样一场规模的决战中无用如何也不够。
对这些情况，华北派遣军一再向东京请求，西尾寿造甚至不顾江南的危险局面，将储备在江南的物资送到华北，可即便如此，物资依旧严重不足。