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投资项目建设方面。调研不深入，论证不准确，缺乏同基层干部群众的沟通，建设项目设计效益与实际效益相差较大，招投标‘暗箱’艹作，透露标的、抬高标的等。
第四，在行政管理与行政执法方面。管理与执法人员不按规则履行职责，徇私枉法，乱收费、乱罚款、乱扣押、乱没收问题严重。
以上行政管理方面存在的不足，既严重地损害了党同人民群众的血肉联系，损害了政斧在人民群众中的威信，助长了不良风气的滋生蔓延，为不法者吃拿卡要、贪污受贿提供了方便。又使政斧的行政管理效能大大降低，成本不断增加，群众对政斧的信任度降低，给国家的稳定和发展带来了很大影响。”
赵本之和黄明盛对望了一眼，赵本之不置可否地问道：“你觉得，这些问题，在‘透明’以后，都能杜绝？”
萧宸笑道：“杜绝，这个我不敢保证，但大为改善，我相信是可以的。”
黄明盛笑着问：“那么，作为我国重要经济城市的主要领导，你对建立公开透明制度，提高行政管理效能，推进社会主义政治文明建设可有什么建议？”
萧宸笑了笑：“这个，说来话长啊。”
赵本之和黄明盛都笑了起来，赵本之摆摆手：“少打马虎眼，我们来地方上，不就是来看看、听听的吗？民众的意思，我们要听，干部的意思，我们就不要听了？更何况还是一个地区的主要干部？说，尽管说。”
萧宸笑道：“那我可就说了。”赵本之瞪了他一眼，萧宸就笑着开口了。
“在我看来，公开透明的行政管理制度就是要使政斧‘由一个看不见的政斧变成一个看得见的政斧，由一个看不见的财政变成一个看得见的财政，由一个缺乏责任感的政斧变成一个负有责任的政斧，由一个不受公民监督和信赖的政斧变成一个受到公民监督和信赖的政斧。’从而使政斧的行为得到约束和监督，政斧的管理效能得到提高，政斧的明煮意识得到增强，社会主义的政治文明建设得到加强。然而，这并不是一件轻而易举的事。需要我们下决心解决以下几个方面的问题。
第一是政斧行政管理人员必须解放思想、转变观念。社会主义制度的建立标志着人类社会的文明向前大大跨越了一步，然而这种制度的跨越并不意味着人们的思想都会得到跨越，社会主义的管理者由于受各种非无产阶级思想的侵蚀和长期计划经济的影响，‘为民做主’在部分干部中已经根深蒂固，当官做老爷也习以为常。然而权力就是责任，权力就是服务的思想观念并不牢固。这些行为是同建设社会主义政治文明极不相称的，更是同社会主义制度的本质要求相背离的。因此，在我们大力进行社会主义现代化建设，不断推进物质文明、政治文明、精神文明的今天，必须下决心解决领导干部的这些思想观念问题，要变领导干部事事‘为民做主’为事事为民服务，变领导干部当官做老爷为领导干部当官做公仆，变领导干部‘决策千里之外’为领导干部深入调查研究、实事求是决策于实际之中。观念转变了，作风才能转变、制度政策才会公开透明，办事才能公正。
第二是政斧行政管理部门和工作人员必须破除既得利益和个人私利。国家行政管理公开透明度不够不仅与管理体制、管理者的思想观念有关，同样也与管理者的既得利益紧密联系。体制上的问题可以通过改革解决，观念上的问题，可以通过教育来提高，而最难解决的问题恐怕是既得利益的丢失。管理、执法的透明度不高，行使管理的人员可以通过各种手段‘贪污’国家的政策，并从中谋取私利，行政管理部门可以利用手中的权利划国有资产为部门所有，为小集团利益而侵占国家集体利益，这些现象实质上已在我们的权力部门时常出现并愈演愈烈。这种利益的纽带牢牢地捆住了当权者的手脚。要使国家机关的政策制度进一步公开透明，首先就必须使国家机关的领导者，按照‘三个代表’的要求，破除小集团既得利益的束缚，开阔胸怀，把权力用在全心全意为人民服务上，用在党的事业上。其次就是领导者要树立正确的人生观，要抛弃个人家庭的私利，这样才能无所顾忌的把政策交给人民并甘心情愿地接受人民的监督。
第三是行政管理的公开透明必须建立在严明的法律制度基础之上。公开透明的管理制度必须有严明的法律作保障，否则将难以形成。因为，政斧的管理者是由各式各样的人组合起来的，并非是‘清一色’的，是不吃五谷的布尔什维克，所以，仅靠教育让其放下利益是不行的，且是行不通的。必须严明法纪，做到有章可循，有法可依和违法必纠。只有严明法纪，对滥用职权违法乱纪者绳之以法，使其利益受到重损，从而警示违犯者不敢‘越雷池一步’。因此，当前最主要的是要建立健全严明的法律制度，用法律制度来规范管理者、制裁不法者。这样才能保障好的政策、法令的有效贯彻执行。
第四是要建立严格的政绩考核制度。政绩考核制度的建立和完善，有利于提高政斧的办事效率和全体公务人员的工作积极姓，做到奖勤罚懒，功过分明。现在的所谓考核，实际上有走过场的趋向，公开度不够、透明度不高、公正度不准，失信于民。我建议今后对政斧行政管理政绩的考核，既要考核政斧行政管理部门和公务人员的工作‘实绩’，还要考核其施政成本，如果施政成本过高，则其政绩就会冲淡甚至于消失。考核的面要广泛，不能仅局限在单位内部。要建立严格的考核制度，实行科学的考核办法。
第五是对政斧进行行政管理监督必须有广大群众的积极参与。政斧行政管理制度的公开透明，是社会主义政治文明的具体体现，是人民当家作主的进一步落实。公开透明的目的，一是为了使全体公民更好地了解党的路线、方针、政策，使党的方针政策在广大群众中得到有效地贯彻执行。二是为了广泛的发扬明煮，由人民自己来依法管理国家的大事。三是为了让人民监督国家机关工作人员的办事行为，形成一个更加广泛有效的监督机制。因此，如果没有全体公民的积极参与，公开透明制度就难以很好地实施，政斧的政策、法令在执行中仍可能大打折扣。所以要使政斧管理公开透明制度得到有效的贯彻执行，就必须要向全体公民进行广泛地宣传教育，使其更进一步树立主人翁思想、增强明煮意识，号召广大群众积极参与到监督政斧行政管理的事务之中。除要加强组织监督外，还要广泛地发扬明煮，要建立群众评议政斧政绩制度，把群众对政斧工作政绩的认可度作为审议国家机关工作实效和工作人员晋升的重要依据。这样就可以进一步达到对权力的制约和有效监督。”
萧宸说完，赵本之副书记顺手从茶几上拿了瓶水丢过他，笑道：“听你说得这么头头是道，想必这些话在你脑子里盘算了很久了吧？”
萧宸呵呵一笑：“上次在党校学习的时候我就琢磨了，回来以后虽然比较忙，但我还是把‘透明政斧’的主要想法跟班子里的其他同志做了一些交流，四大班子对此基本上都是同意的，政斧方面已经出台了几个制度，现在正在观看成效，就目前的情况来看，表现还不错。”
黄明盛副部长笑着问：“你刚才
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