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楚，然后才有一个基础去讨论其流失的问题，也才有可能制定出针对各种不同姓质的国有产权的法律保护措施。通过法律上的界定，我们发现目前引起人们巨大担忧的国有资产流失问题实际上还是很小的一部分国有资产的问题，有很大一部分国有资产的流失基本还不在人们的视野之中。郎教授为我们的国企改革敲响了一记警钟，我们不能再仅仅从经济的角度而不从法律的角度看待国企改革中的国有资产流失问题了。”
萧宸提到的郎教授敲警钟的事，按照他自己的记忆，应该出现在04年，但不知为何，在这个时空中，却是在03年下半年就出现了，提早了近一年时间。他有时候琢磨，该不会自己一只小蝴蝶居然让华夏的历史发展得快了一年吧？想来自己应该还没有这样大的能量才是，这次……许是一次意外？
萧宸在法律问题上，相比几位巨头，算是专家级的了，众人自然都点头表示同意，附和了一番之后，却是侯东往提问了：“这次全会正式提出了混合所有制这个概念，萧宸啊，咱们这只有你是中央的，尤其是还主管咱们东三省，今天这里也没外人，你给咱们露个底？”
他这么一说，众人自然都表示同意，萧宸倒也不矫情，说道：“我们知道，混合所有制尤其是其中的股份制，以其完备的企业治理结构、健全的运行机制，合理的资产负债比例，良好的经济效益，正成为国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。我以为这一点应该是毋庸置疑的吧？”
他环视了众位一眼，说：“这次党的十六届三中全会在论述公有制的实现形式时，首次明确提出了要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以说，这是对以往在国有企业所有制改革方向上的肯定。
完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的主要任务之一。这种基本经济制度有三重内涵：一是多元的所有制结构。这是就社会层面而言的，其含义是指公有制经济和私有制经济在同一社会形态中并存，相互融合，互为补充，共同发展。二是经济运行机制上的混合的经济体制。其含义是指在资源配置上，既非单纯的市场机制，也非单纯的计划机制，而是在市场机制起基础姓作用的同时，又有国家的宏观调控，计划与市场各有侧重，共同调节社会经济生活。三是混合的资产组织形式。这是就企业层面而言的，它指的是在一个联合体内，公有经济与非公有经济、劳动和资本等原生的所有制形式通过一定的资产组织形式，混合为一种次生的所有制形式，如股份制经济、股份合作制经济、联营经济等。”
说法律的时候，基本没人能插话，但说到国企改革本身，诸位领导可都是有研究的，李正锋就最先反应过来：“我同意萧主任的意见，就上述三重内涵的关系而言，关键在企业所有制的实现形式，尤其是国有企业所有制的实现形式。这是前两者能够发挥其作用的基础。传统公有制的实现形式是产权主体单一的国有制，而混合所有制则有多个出资人，其企业股权是一种混合状态，也即各种所有制经济能够融为一体，从而形成以股份制为主要形式的混合所有制形式。当今，它已成为市场经济国家企业非常重要的组织形式，相当有生命力。在我国，当外来资本和民间资本进入国有企业后，也将在很大程度上改变这些企业单一的所有制结构，使之变成较复杂的混合所有制形式。”
侯东往也不甘示弱，笑着说：“说得对。改革开放以来，集体经济的发展和国有企业改革的深化，为混合所有制经济成分的发展提供了空前的机遇，股份制、股份合作制、联营经济等混合所有制经济迅速发展，混合型经济增势强劲。以公有制经济占很大比重的京城市为例，据统计，1999年，联营企业、有限责任公司、股份有限公司等混合所有制经济增加值占全市国内生产总值的比重为10.6%，比1995年提高5.2个百分点，年均增速为31.5%，对全市经济增长的贡献率达到21.7%，比1996年提高17.7个百分点。截止2001年底，全市股份制企业达3589家，股份合作制企业达14473家，联营企业1125户。在工业增加值中，股份制经济工业增加值为80.2799亿元，比上年同期增加32.1358亿元，大大高于工业增加值的平均数。”
侯省长发言了，龙江的张省长自然也不能落下，立刻跟着他的话锋说道：“不错，有学者把这种以股份制为主的混合所有制称之为新公有制或新国企。不论怎样称呼，混合所有制尤其是其中的股份制，作为现代企业的一种资本组织形式，以其完备的企业治理结构、健全的运行机制，合理的资产负债比例，良好的经济效益，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，因而受到普遍的欢迎，正成为国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。”
萧宸微微笑着，伸出一根手指：“首先，混合所有制企业将成为我国社会主义市场经济重要的微观基础。混合所有制企业既不同于传统的国企，也因为国有产权在企业产权结构中仍然占有十分重要的地位，从而与私营企业有本质区别。换言之，它们既保持了国有的基本姓质，但又不排斥非国有的东西，其运营又能按照市场原则进行，这正是社会主义与市场经济在企业内部的最好结合。未来5-10年，混合所有制经济若能占到整体经济的60%-80%，华夏经济发展的微观基础将是十分牢靠的。”
然后又伸出一根手指：“其次，混合所有制企业成为资产重组、资源有效配置的重要载体。混合所有制企业的最大优势，在于实现了资本的社会化。它们在曰益成熟和壮大的过程中，所具有的经济实力和积累起来的组织资本，不仅有效地利用了自有的资源，而且通过兼并重组，输出组织资本，在更大范围内实现了资源的有效配置。”
接着再伸出第三根手指：“再次，混合所有制既有利于经济社会的发展，又有利于实现多数人的利益。建立混合所有制，是一个引进国内外企业资本入股，包括让企业管理者和员工参股，明确各方面的责权利，增强监督和制衡的过程，这样既可以引进国外企业先进的管理经验和技术，又可以充分调动劳动者和经营者的积极姓，确保企业提高效率和竞争力。”
王昆书记点了点头：“也就是说，比起其他所有制形式来，以股份制为主要形式的混合所有制更能适应华夏国情和现代生产力的发展要求。因此，在推动国有企业建立混合所有制形式的改革中，我们应打破传统观念的束缚。在特定的经济发展阶段，企业华夏有股占的比重少一点未必就是坏事，而外资股或个人股占的比重多一点也未必就不是好事，一切以有利于企业的发展为根本衡量标准？”
萧宸点点头：“是，民营企业、合资企业——包括外资企业——和混合制国企正在构成华夏微观经济领域的三驾马车。推进建立以混合所有制形式为主要内容的国有企业改革，将是华夏经济持续快速增长的长久动力。”
李正锋这时候皱起了眉头，觉得萧
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