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去年下半年RB人占领古星市后，原警察人员大部分逃散，机构解体。年初，新警察局正式成立。除了小部分留任外，大部分都是新招募的。警察局有警务，司法、保安、特务等处，并设立了城关、新兴等九个区公所，以及二十二个分驻所及派出所。保安处人最多，经常被特务处抓壮丁。
警察处管理枪支弹药和人事升迁调补；保安处管理户籍、发放“安居证”和查店、巡行；司法处管理档案、取证材料、处理人犯；特务处负责侦查情报、抓捕等。
朱慕云和贺清和都是保卫处的人，以前也参加过特务处的行动。特务处的处长曾山，为人阴险狠辣，又有RB人撑腰。保安科的处长李自强，每次对曾山的请求，总是有求必应。而他们参加特务处的行动，有功无赏，有过还得罚。贺清和一听说要协助特务处行动，自然很不满。
但再不满，人在矮檐下，不得不低头。贺清和和朱慕云，都到警备处领了一把中正式步枪和五发子弹。他们来到大厅的时候，正好见到特务处的曾山和保安处的李自强一起从楼上走下来。他们身边，赫然站着一个RB少尉军官：小野次郎，他是古星RB特务部宪兵队特高课的小队长。