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一起，但是依旧还有很大数量的孤儿是没有亲人，甚至是连稍微熟悉一些的亲属都没有。
斐潜一开始登记流民，给与安置的时候，虽然有意识的进行一些调配和安排，比如将失去配偶然后年龄相差不多的男女组合在一起，然后再安排一两个孤儿组成新的家庭，在这些家庭当中，一些家庭过得还算是可以，善良的人相互支撑着慢慢将伤心埋藏在心底，将同一个屋檐之下的人当成了自己的新的亲人。
而另外一些家庭，就不是那么幸福了，因为这个或是那个的原因，主要还是人的愚昧无知，产生出了更麻烦的事情，甚至出现了一些暴力的事件。而在这些所有的暴力事件当中，处于身体弱势的孩子，无疑是最难以反抗，也最容易受到伤害……
在第二年和第三年的重新核查了屯田户籍之后，这种问题就暴露了出来，一些什么自己躲猫猫失踪的，什么自己从石头上跳下来摔断了脖子的，什么自己跑去河流里面淹死的，这些没有了父母的孤儿，死亡率远远超出了成年人。
因为斐潜在乡野之中有安置巡检，所以这些问题在没有宗族的遮蔽之下，也就暴露了出来。虽然这些巡检未必懂得什么破案之法，但是因为这罪行有时候真的是连丝毫遮蔽都没有，这些愚昧的人以为没有会关注这些孤儿。
消息上报之后，斐潜便是让新官上任的大理寺卿司马懿着手处理这些事情，给与这些施暴者相应的惩罚，但是即便是施暴者得到了惩罚，也无法挽回在这个过程当中死去孩子的性命。
为了解决这个孤儿问题，斐潜设立了慈幼局，虽然说不可能全数解决，但是也算是一个良好的开端。而慈幼局的设立，在某个角度来说，也是在大汉拉开了一个新的篇章……