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是那些珑海的普通市民。最终，刘毅决定，做一次民意调查，结果是百分之八十以上的人持反对意见。大致的意向就是，“我们可以给他们提供食物，遇到危机的时候可以让他们进入进行避难，提供安全。但是，想要直接入住珑海，则是万万不能。”面对如此境况，珑海高层最终决议，当承德基地的人口全部迁移过来后，整个珑海基地以北，涵盖整个银川市城区的范围划归给他们。在其入住建设期间，珑海政府可以为其提供各项基本生活物资。直到他们恢复生产，达到自给自足后停止。
实际上，刘毅对那种鸠占鹊巢的做法，心里也是有所抵制。回顾危机前政府那种“大义论”，也是最让他反感。危机前，不管是拆迁，还是其它，一遇到个人利益与国家利益发生冲突的时候，就会将这“大义论”搬出。正是所谓的，国建建设为重的话语，被那些政府人员不停的念叨。有时候，刘毅真想问一句，“国家到底给予了老百姓什么？高房价？高消费？乱收费？低工资？还是什么？”当然，那时候的刘毅不过就是一个普通小市民而已，人微言轻，说话屁用不顶。不过话又说回来，政府是政府，老百姓是老百姓，许多理念不能一概而论。
再者说，那两千万人口中，绝大多数还是平民，救援还是需要的；物资的供给还是需要提供的；迁移过来后，前期的庇护也都还是要做的。但是，要想一来就大大咧咧的入住珑海，那就做梦去吧
基地2014年的规划完毕，而刘毅他们的出发准备也已完成。还是以前的模式，刘毅率领龙卫部队和亲卫队先行驱车，由高速公路进发。而解峰，则是率领七个师随后由铁路公路双线挺进。按照预定好的三个点，逐个进行清理布防。。.。
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