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，在运动中消灭敌人。
日军在华北推行以铁路为链，公路为环，据点为锁的‘囚笼政策’，利用交通线网络，步步紧逼、向纵深发展，侵吞八路军抗日根据地，致使八路军根据地被蚕食缩小，军需物资和粮食药品，得不到及时补充，根据地军民活动异常困难，抗日情绪受到很大影响。
八路军总部为了打破日军残酷的‘囚笼政策’，决定对日军交通线实施最大一场破袭战，来粉碎鬼子的‘囚笼政策’，但一直处于酝酿中的大破袭战却一直没能具体实施。
主要原因是八路军不但要与日军作战，还要与备受重庆政府支持的顽固派进行交战，顽固派在背后势力的指使下，大举对八路军根据地实施破坏和进攻，配合日军对抗日根据地扫荡，每占领一地，强行解散抗日民主政权，屠杀抗日军民，并从正面对八路军主力部队，以及大块根据地实施猛烈进攻，华北危急，八路军根据地危急。
(本章完)