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ōng yāng，朱老板采纳经济学家的提议，决定分灶吃饭，zhōng yāng与每一个省份磋商分税种类和比例，实行分税制。
一九九三年七月，朱老板在全国财政会议上首次正式提出分税制的想法，一个多月后，分税制改革的第一个方案出台。为了说服各省，朱老板在随后的两个多月里，奔波于全国，逐一说服了各省大员们，其间颇多拉锯、妥协，但是，实行全国统一分税制改革的大原则，始终没有动摇。
为了说服各省，朱老板最后勉强同意一九九四年年之后的zhōng yāng财政返还，以一九九三年地方财政收入为基数。而这一协议达成的时候，一九九三年后四个月的财政数据尚未统计出。
这么一来，地方zhèng fǔ就觉得有机可趁，有意识地通过各种手段增加了后四个月财政收入，以便一九九四年后，可以多从zhōng yāng财政获得财政返还的空间。事实正是如此，最终地方zhèng fǔ上报zhōng yāng的财政收入比一九九二年猛增将近百分之五十。为了抬高基数，地方上有许多高招。比如，一个企业原来承包了，税补交已经减免，现在叫他交税，把基数抬高，交了以后再私下返还。再比如，把死欠、积欠当基数。所谓死欠，就是哪个企业已经倒闭了，从来没有交过税，现在通过转账或者从银行借款缴税，这样把基数抬高。还有就是寅吃卯粮，收过头税，把明年的税在今年收了，把基数抬得很高。
听朱老板发了通牢sāo之后，范无病笑着说道，“您老消消气儿，要改革，总是需要付出些代价的。地方上做点儿手脚，也无所谓，反正肉是烂在锅里的，这些钱也跑不了。但是对于zhōng yāngzhèng fǔ而言，实行了分税制，绝对会让财政收入激增的，手里有了钱，以后就好办事儿了。治大国者，如烹小鲜，这个要小火儿慢慢炖的。”
朱老板也不过就是这么发通儿牢sāo而已，听范无病说的这么到位，他便笑了起来，“没错儿，先胖不算胖，后胖压倒炕，看谁笑到最后。”