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，人数以一千这限，不足的可以从禁军中抽调；另外，原西园禁军八营建制取消，改为御林军，设上中下三营，上军中郎将甘宁，中军中郎将许褚，下军中郎将淳于琼，负责洛阳城安全事务，全军以三千人为限，于洛阳城中分设三处军营驻地。调整之后，羽林军不在负责洛阳城内防务，重点负责司隶各郡县的安全。大将军，如今天下混乱，各郡县叛军不断，而京畿重地的安全乃是重中之重，不能有半点闪失。我知道羽林军人数有限，近年来数次出征，人数已经不足五千之数了，朕准许大将军将羽林军人数扩充至五千人，此后羽林军将士每月增发十分之一的奉响，希望大将军能够以国事为重。”
刘辩一登基，立即将自己的一班亲近之人封了重要职位，如果不是朝廷不亦大动干戈，恐怕他会将三公九卿里面的大多数职位都换成自己相信的人。
虽然刘辩此举削弱了大将军何进对洛阳城的掌控，但是他想到禁军中的甘宁、许褚、淳于琼都到自己的大将军府上来拜访过自己，有向自己效忠的意思，所以由他们防守洛阳城与由羽林军来防守其实区别并不大。
更何况，少帝不但允许羽林军扩充人数，而且还提高了羽林军将士的待遇，这样更有利于他掌控羽林军，而且他统领的羽林军在洛阳城内来洛阳城外都是一回事，反正洛阳城他还不是zì yóu出入，也不担心自己的地位问题。。。)