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不能给这个世界赔一个美国队长。
所以在所有人都看的明白的情况下，托尼和斯蒂夫倒是暧昧了起来，超越了普通朋友的暧昧。那种东西有些说不清道不明的，很显然两个当事人也不太明白。
03年的时候一项法案被提出来，超级人类注册法案，这个法案是由美国人提出来的，法案要求所有在美国的超能力者都要向政府注册，把他们的真实身份告诉上司，并且接受适当的训练。接受这个法案的人也可以选择在神盾里面工作，如同一般美国公仆领取薪水。看起来像是把超级英雄控制起来一样，神盾局当时面临着这个问题，法案里面首当其冲的是复仇者们了。
托尼不知道自己应该选择，一种是支持一种是反对，其实两个看上去都没有任何的错误。
他们确实是做了一些……伤害其他人的事情，意外的伤害，那是不能避免的，顺便像是托尼他自己也有贾维斯这套系统，有的时候托尼会穿上自己的钢铁铠甲到处行侠仗义，像是那个小蜘蛛侠一样。公民们认为这是一种危险的行为，因为超级英雄会威胁到他们的安全，所以他们需要被控制，这听起来没有什么。
但是另一面如果他们被控制起来完全按照法案来做，听从那些所谓的上层的指挥，如果发生什么恐怖袭击事件或者是本来应该属于他们管辖的事件而上层不允许他们出动，造成更大规模的伤亡那应该怎么办？
托尼很矛盾，两边的天平在他的心中是平衡的。
他们不能把权利彻底的交给政府，所以托尼把自己锁在了家中，他想要逃避这一切。
他才那么小不是吗？连二十五岁都没有到。
托尼以为斯蒂夫会同意这个法则，事实证明他是一个反对的人，因为认为这样是在限制他们的自由，他们不想最后去为了国家征服这个世界。关于法则变种人拒绝参与进来，他们是**的存在，在美国政府还有世界承认他们之前，他们拒绝去同意所谓的狗屁法则，这是一个平等的条约，他们先承认变种人的存在保护变种人，变种人才会信任他们讨论关于法案的事情。
所以在变种人谈判失败之后，神盾局的希尔找上了托尼，因为超级英雄里面的两面旗帜一个是斯蒂夫·罗杰斯美国队长先生，另一个则是钢铁侠托尼·斯塔克。如果他们不能说服斯蒂夫的话，他们至少想要说服托尼。
托尼选择不出来，他的天平平衡的稳定，而且当所有人都看向他的时候，托尼选择另一个最狼狈的方式，他离开了美国离开了纽约。
汉尼拔看着站在自己房门外的家伙歪歪头打开门说道：“好吧，之前哈罗德还在说你可能会来找我，托尼……”(83中文 .83.)