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州府本是下辖三州七县，从右参政署理扬州府事罗星野的角度来看，今后他这个扬州府尊只能管辖三州六县了，少的那一个就是江都县。
所以平山堂里见证了诰书的众人才会觉得，朝廷任命的一府两署看似怪异，但却泾渭分明，而且深有用意的。
扬州府里最核心的江都县以及府守备司归李佑管辖，其他三州六县继续归罗大人管辖。两者并称府尊，各管各事，互不干扰，这便是朝廷赐给李大人“同署府事”官职的含义罢。
从前罗、李二人既是上下级，又是府县同城，交叉事情极多，各种纷争连绵不绝。而现在，朝廷牺牲了罗大人对扬州城的管辖权，将二人的地盘彻底割开，避免交叉，想必以后不会再闹得不可开交了。
朝廷的用意，除了维护李佑体面之外，也是为了让罗、李二位消停下来。
罗参政心里五味杂陈，从实惠角度分析，不能管江都县的从三品，还不如原来的四品知府。江都县内所辖的扬州城乃是整个扬州府精华所在，人口密集、财富汇聚之地，现在彻底放了手交给李佑，有些不甘心。
但朝廷诰命，谁敢抗旨？罗大人只能自我安慰道，祸兮福之所倚。江都县事实上已经被李佑经营的插不进手，他说是管辖也只剩了名义，如今正式将烫手山芋抛了出去，避开与阴险狡诈的李佑纠缠，也算是一大幸事。且熬上几年，想办法谋个别任转往它处。
朱放鹤又打开了第二道诏书，传唤盐运司丁运使上前领旨。
“尔心术有异，无事生非，谋陷功臣，念在平日忠勤，罚俸一年，责令闭门自省三月，今后严禁干涉地方政事。”
听得丁运使手脚冰凉，这是朝廷对他弹劾李佑的处罚！他不明白，为何才短短二十天，朝廷风向怎么又变了？
此刻丁大人所不知道的是，朝廷风向始终没有变过，变得只是他的错觉和误判而已。
满堂数十人鸦雀无声，各种目光聚拢向伟岸高峻的李大人。罗府尊被迫交出扬州城管辖权，盐运使被勒令闭门自省，那自今日始，扬州城里谁还能压得住以府尊摄县事兼管兵马的李佑？靠很没风宪官气质的按察分司耿巡道么？