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谋，若是只以一个dú lì连来控制整个县境，即使以虹军最强的龙枪连来镇守也仅仅是点的控制而已，可是有了乡一级的政权与武装之后，那么就完成面上的控制，甚至还可以县乡营联合作战，那么这三个县就可以成为虹军的基本盘。
只是明白得越多，施退季就觉得这事办起来越发艰难，这可是完全打破了满清的传统体制：“原来是以为新官上任三把火的事，可是听你这么一说，没那么简单，完全是慢工夫出细活啊！”
冯思贤同意他的看法：“所以才让我们来担任知县，咱们当兵的快刀斩乱麻，不必那么纠缠！”
施退季倒是重新问起了钱粮征收的问题：“那给县里留下三成的钱粮，包括不包括营里的钱粮？”
“现在检点还没有细说，我估计他也没有考虑好！”冯思贤倒是听到了一点风声，他压低了声音：“这次上忙征收，要征粮，张玉藻给检点上了个条陈，说是不急着免除大户积欠的赋税。”
虽然清代以征收赋税作为知县考绩的标准，但是赋税的完纳程度是越到顶层完成越差，那些大户都有许多逃避赋税的办法，积欠下来的赋税累积起来是一个惊人的数字。
以在宁波曾激起东乡民变的红白两贴来说，在同一个县境之内就存在红贴与白贴两种不同的田赋标准。
在清季，田赋是征收实银的，实际cāo作中又折算成制钱。道咸年间钱价大跌，市价是一千六七百文钱才能换一两白银，而官府又虚增许多名目在内，结果就是一两田赋征收二千四百文钱甚至更多的制钱。
而宁波的红白双贴更加重了社会底层的负担，红贴是大户才享受的特殊待遇，一两田赋只征收两千文钱甚至更少，而白贴则是平民不堪承受的重赋，一两田赋要征收三千二百文钱，比银钱兑换的市价差不多高了一倍，最后段光清废除红白两贴的办法不管大户还是平民，统一征收两千六百钱，得到整个宁波府的一致好评。
而在这种体制下，大户们不但负担很轻，而且还积欠着惊人的赋税。
张玉藻就把主意打到这些大户身上，冯思贤说了：“检点的意思是定个标准，比方说，欠积二十两以下者就不要追究了。”