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高级别的作战会议，但张俊还是和隆美尔呕心沥血地拟定了一个庞大的战略计划，就是完善了张俊与隆美尔在轮船上的那次战旗推演，使之更加完美。
张俊把作战计划交上去后，就在也没有回音，你一个上校居然想去指挥委员长和他手下的一大群一，二级上将，那根本就是不可能的，你一个西点军校毕业的，乳臭未干的小子那是异想天开了，蒋中正没有当面拒绝张俊，已经是很给面子了，当然那份作战计划书也被锁进保险柜了。
历史的车轮依照其惯性，继续滚滚向前，蒋中正没有采纳自己的计划，也没有调遣张俊的德械军，第一张俊有独自指挥和制定作战计划的权力，也就是说张俊在这一年里，可以拒绝蒋中正的任何作战命令，第二，蒋中正也不愿意把这个训练不久的德械军拉到上海巷战里面去，那可是中国唯一的装甲军，是宝贝中的宝贝，轻易动用不得。
虽然蒋中正拒绝了张俊的作战计划，但是还是采纳了一些张俊的意见，在新修建的国防工事上部署了十五个地方师，战力比较差，火力配置也差，让张俊忧心不已。
8月11日，日军要求中国撤除上海保安队与其防御工事，同时以军舰20余艘护送运输舰向上海增补军需品，并动员日本驻上海海军陆战队（约3200人）与在乡军人、义勇团。俞鸿钧认为：“日本一面赞同以外交方式解决本案，一面又增兵威胁，殊属不合”。21时，国民政府军事委员会命令张治中“围攻上海”。日本驻上海领事馆指控中**队违反一二八上海停战协定，上海市长俞鸿钧严正驳斥，英、美、法、义外交官要求国民政府将上海列为不设防城市。**原定于13日拂晓前开始攻击，但由于英美等驻华使节正在调停，中国为顾及国际视听下令前线张治中暂停攻势：“希等候命令，并需避免小部队之冲突为要。”。
8月15日，中国下令总动员，沪杭为第三战区，任命顾祝同上将为战区副长官，作战方针为“战区以巩固首都及保有经济策源地之目的，迅速围歼上海附近之敌，并打破其沿海沿江登陆之企图”。8月18日，蒋中正下令任命陈诚为第三战区前敌总指挥，引来张治中的不满：“陈辞修资格太浅，怎能指挥我！”冯玉祥虽是两人直属上司，但无法调和两人摩擦。
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