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聂荣臻手里的家底只有3000多人，而且武器弹药也十分缺乏。因此，寺内寿一这一招可算是打在彭总的腰杆子上了。
现在日军是四面开花，而八路军兵力有限，处处被动，再加上八路军各部战斗力较日军要差，往往是几个团才敢抗衡日军的一个大队，所以，寺内寿一可以算得上给副总指挥出了一张天牌。
面对日军疯狂而又猖獗的进攻，八路军总部、晋察冀军区司令员聂荣臻心里都清楚，军区新组建的部队，除了一部分老的骨干部队外，大多数还没有作战经验，形式是相当严峻。
11月23日，聂荣臻在给“毛（泽东）朱（德）彭（德怀）任（弼时）周（恩来）”及各军分区领导人的电文，对敌情作了如下判断：“因敌深入我境，后方联络线延长，八路军不断地袭扰，晋察冀根据地义军分起，声势颇大，故敌有肃清联络线，巩固后路之必要。因此敌人可能向我晋察冀根据地开始进攻，在东面首先占领满（城）、完（县）、唐（县）、曲（阳）、新（唐）、灵（寿）等县，逐我部进山区，离平汉路。西面有进攻五台、盂县，分为据点之企图。
根据此敌情，八路军总部给韩云华的命令就是，以游击战术为主，以大青山蒙冀抗日支队为骨干，大力扩大编制，以新组建的游击武装力量对晋北、冀西北的敌人进行伏击、侧击、夜袭，大力牵制敌人，迫使阳高县、天镇县之敌回援，主力迂回外线寻机歼敌。
晋察冀根据地的反八路围攻作为后世游击战的经典战例，韩云华在国防科技大学学习时可没少研究，所以他知道得比八路军总部以及晋察冀军区司令员聂荣臻要多得多。
韩云华知道日军这八路围攻主要是以以第五师团、第十四师团、第109师团、关东军察哈尔派遣兵团以及后来加入的第26师团各一部，以阳高县、天镇县两县的关东军察哈尔派遣兵团一部为第一路，怀来县、逐鹿两县的关东军察哈尔派遣兵团一部作为第二路军，以及占领应县的第26师团一部作为第三路军，这三路主要是进攻蔚县、广灵一带的八路军。
同时日军还以驻守在原平的109师团一部作为第四路军，主要用于进攻五台的八路军344旅。而寿阳、平定两地的109师团另一部作为第五路军，主要是用来进攻在盂县青塘镇一带发展的晋察冀军区第三军分区。驻守在石家庄的第5师团一部、驻守新乐、定县的十四师团一部分别作为第六、第七路军，两路日军主要是用来进攻在灵寿、新唐、去养一带发展的八路军。
最后一路则是驻守在保定和易县的第十四师团大部，主要是进攻满城、来源一带的八路军。八路大军在整个晋察冀根据地外围形成了一个大大的包围圈。（打劫：推荐票、月票、钞票统统拿出来！！！密...密码告诉我！！！）