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朝廷下了夺情起复的圣旨，并火速派出使者前往舟山。
虽然陈前不久奏疏中攻占了番岛驱逐的荷兰人，可却没他人也在番岛，而且现在即将过年，朝廷能的以为陈应该在封地舟山。
负责传旨的是司礼监的一个内监名叫郑昕的太监，由一队锦衣卫护送。先是骑马到了镇江，然后乘船顺着运河直达杭州，再于杭州征了一艘水军的战船，径直前往舟山，朝廷征召的急迫，使者根不敢怠慢，等到达舟山岛时，刚好是春节这天。
然而让传旨太监郑昕震惊的是，齐国公陈并不在舟山岛。而舟山岛上管事的不过是一个国公府的主事，名叫张程凯的。
“事情十万火急，请问齐国公他老人家现在什么地？”郑昕急切的对迎接自己上岸的张程凯问道。
“国公爷刚刚打下番岛，因那里的气候比舟山暖和，遂决定在番过年，便把国公府一众人等也都召到了那里。圣使若是愿意，卑职可以派出一艘海船送您前往番，大概需要十日的海程吧。”
张程凯恭敬的道，他的都是实话。打下番岛后，安置山移民，对番岛原的明人编户齐民，各种事务太多，虽然马上要过年，陈也无暇返回舟山。
而且有感于舟山地狭，距离大陆太近，以后齐国公府的重心都要转移到番岛来，陈便干脆下令把齐国公府也都搬到了大员，幕府各司，一众人等都先后到了番，在舟山只留少数人坐镇。因为要负责协调造船工坊，张程凯被留在舟山坐镇。
一想到还要再坐十来天的海船才能到番岛传旨，郑昕如同吞了黄莲一般，就在刚刚从杭州坐船而来时，他晕船晕的把苦胆都已经吐出。
“郑公公，能不能请齐国公回来舟山接旨，咱们就在这里等着便是。”有手下悄悄的对郑昕建议，令他非常心动。
片刻后，郑昕却摇摇头，朝廷的局势十万火急，他可万万不敢在舟山耽搁。
“还请张主事火速派出一艘海船吧，咱家要立刻去番岛向齐国公传旨！”郑昕强压着内心对海途的恐惧，毅然决然的对张程凯道。
“卑职离开就办，还请公公进城暂且休息片刻，我下去立刻安排，毕竟十来日的海程，需要安排人手，需要带足粮食给养。”张程凯笑道。
在郑昕下去休息之时，张程凯火速派出了一艘鸟船，向着番岛驶去，把探得的朝廷意图禀告陈，好有时间做出对策。
番岛，平南城。
经历了近一个月时间的辛苦忙碌之后，从山而来的三万移民基上安置了下来。住处虽然简陋，不过是泥土竹木搭建的窝棚，不过好歹有了家。
陈从浙江苏松等地采购的大量的粮食，再加上从舟山运来的渔获，足够这三万人吃上数月。而等到了春天，便可开荒耕种，只要收获一季粮食，整个番岛便会彻底安定下来。
番岛上原来就有两万多明人，多是闽粤一带的移民，再加上三万移民，整个岛上百姓加起来有六万余，而现在所有这些人都被登记在册，编入了北港、大员两县。
现在北港县也只是控制了以北港为中心圆数十里之地，户不过数千民不过三万。大员县也只是控制了番岛南部平原，台江内海周边地区。
对诺大的番岛来，在齐国公府控制下的也只是这两块地，其他庞大的地区都还处在野蛮未曾开发的状态。
对于控制的地区，由县乡村三级进行统治。
原明人开垦的土地都归他们自己所有，由官府开具田契，以后按照田契照章纳税，严禁隐匿土地人口，违者重惩不殆。在番的明人都是刚到不过数年十数年，根没有在大明那样的豪绅大家族，也没有多大的地势力，而番有和大明不同，齐国公府的统治深入到乡村，就是想隐匿人口土地也做不到。
而对于新来的移民，每人不论年龄大都分配二十亩土地，由官府提供种子工具，等春天时他们自行开垦。为了防止家族过大危害统治，齐国公府出了规定，每户成年男丁不许超过三个，口不许过十个，超过则必须分家。
因为钱枫林在移民到舟山时进行了详细的登记，在分配移民驻地时，那些同一村同一族的移民都被打散进行了安置，以防他们抱团，基上移民都和原来的明人散居在一起。
好在番足够大，移民也不会抢夺原来明人的资源，大家和平相处还是没有问题。相反移民的到来对这些早来的明人来也有好处，最起码他们的很多西都能卖个不错的价钱，很多人都把家里用不到的西拿出来卖掉，由官府统一收购再发给移民，很是发了一笔财。经历了开头的艰难之后，移民渐渐安置了下来，一切都纳入正规。
等到过年之后，还会陆续有移民从山前来，陈也会从闽粤等地招纳移民，番要快速发展，没有足够的人口可是不行。不过有这三万移民安置的经验，有现在县乡里三级官制在，以后的移民安置会轻松容易很多。
以后的重心将在番，陈决定就在番岛过年，早早就命人把舟山的钱枫林单明磊以及幕府诸司一众人员都迁移到了番，当然还有吴婉儿，以及在杭州的寇白门。寇白门安心在杭州城外住着，每天为陈江河坟墓上香，着实令陈感动，大过年的不忍她孤零零的呆在杭州。
平南城，这座荷兰人留下的城堡现在成了齐国公府，成为的整个番岛的核心。现在到处张灯结，过年的喜悦弥漫在整个城堡。倭国贸易赚了海量的白银，夺取大员之后又从荷兰人这里缴获了海量的物质财富。现在齐国公府钱财一点不缺。大量的犒赏物质发放下去，整个平南城都处在喜气洋洋之中，充满了过节的喜悦，和愁容惨淡悲切的大明朝廷形成了鲜明的对比。