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齐国的二级行政单位，最高长官为刺史，州中的行政机构也和中央差不多，不过都是中央机构的下属机构，而且刺史的权力也被大大的削弱，同时各州的驻军与行政分开，严禁两者相互干涉。
州下面就是县了，不过齐国的县与大唐的县不同，大唐的县是最低的行政单位，县中除了县令、县丞和主薄外，就再也没有官员了，剩下的全都是县衙招募的小吏。
但是大齐的县却完全不同，县中的机构同样是仿照中央，除了县令之外，其它则是各部的分支机构，名义上虽然归县令管理，但却也有相当的自主权，而且官与吏之间的界限已经十分模糊，县令也是从小吏中提拔出来的，甚至可以说，只要是县衙中的人，都可以称为官。
而且县并不是大齐的最低行政机构，在县之下，李愔还设立了乡一级，将数个甚至是十几个村庄设为一乡，以此来加强统治。
上面所说的都是行政机构，而在行政机构之外，李愔还设立一套独立的司法机构，这些机构包括警察院、督察院和法院，这三院的最高长官与各部部长同级，而且不受任何行政官员的管理，哪怕是首相也无权插手司法的执行过程，甚至还要受到督察院的监督，若是首相被发现渎职、贪污等罪行时，依然会被督察院向法院提出起诉。(未完待续。)