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，淮南模式之所以能够发展起來，这也是有着历史的原因的，早在1958年人民公社化时期，淮南各地在集体副业基础上就已经开始办起了一批社队企业，主要为本地农民提供简单的生产资料和生活资料，到20世纪70年代，这些小型社队企业逐渐发展成为农机具厂，为集体制造一些农机具，党的十一届三中全会对社队企业发展的明确支持，促使社队企业步入了一个大发展的阶段，它们利用这一地区工业基础比较薄弱的特点，抓住市场空隙，迅速壮大起來，改革开放初期，淞沪这些大型城市中大量技术工人节假曰到淮南地区，给淮南带來了信息、技术和管理经验，因此，历史上的积累和接受淞沪的辐射为淮南地区工业化的起步创造了良好的条件，而当时的短缺经济，对工业化的发展也起了推动作用，至1989年，淮南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中已经占到了60%。”
“不过，我觉得，这个模式，并不适用于我们上合市。”焦光恩听到这里，出声言道，他跟陈步云可是关系不浅的，彼此之间的言语也就随意了许多，要是换一个人，只怕，焦光恩是不会如此直截了当的说的，