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遣常驻使臣，方便沟通。还通过朝鲜，往日本假设了电报线。
方便了联系之后，幕府将军开始跟周琅频繁沟通，或者不是将军德川齐昭本人，也可能是幕府的一群幕僚。他们发现可以跟中国皇帝直接通信之后，十分感兴趣，而且对这件事十分重视。
双方约定每月初一、十五进行一次直接通信，日本人将通信搞的仪式感很强，将军即日必沐浴，大臣围坐。
沟通的内容有国家大事，也有一些细枝末节。日本对一些欧洲人开始越来越频繁的进入日本海域感到不安，寻求中国的态度。周琅告诉他们，不用过于在意洋人，洋人求利而来。如果日本不愿与其亲近，可以直接驱逐他们。如果日本愿意，也大可以跟他们进行贸易。日本选择不跟西方人贸易，而周琅也表示支持日本，并表示一旦西人寻衅，中国必给予援助。
元首之间的沟通中，许多存在日本人心中的疑虑开始消解，他们一直困惑于中国商人的走私，碍于中国是大国，无法得罪，每次都忍辱求全。周琅告诉他们，走私固然不对，可走私是无法杜绝的，并告诉日本人，中国查禁鴉片多年，到现在还是禁不住鴉片走私，因为越是禁止，则利润越大，不法之人必然铤而走险。建议日本开放贸易，建立市舶机关，进行严格管理，变不利为有益。