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，他跟当地欧洲人商会谈判，跟印度人商会谈判，告诉他们，他们的产业必须在一个月之内恢复生产，否则政府将按照商业登记吊销他们的营业许可。对欧洲人更狠，限期内如果不愿意开业的，直接拍卖他们的资产，尤其是那些工厂，因为能解决大量就业问题，如果不开工，是一个巨大的损失。
如果这些人肯开业，占领军将会帮助他们解决遇到的难题，包括原料供应问题，治安问题，同时也会保护他们的私产。
低廉价格的公共资产诱惑，没收财产，吊销许可的威胁，让短时间内大量商业机构恢复营业，大量工人回到工作岗位，大量难民找到工作。
当然遇到的问题还很多，这毕竟是一个相对独立的经济体，这个经济体跟旧的商业体系彻底脱离之后，想让他重新嫁接到新的经济体系之中，困难重重。周固建立了一个经济恢复委员会，邀请一些大商人进入其中跟占领军政府官员一起工作。
码头开始运作，原料问题可以解决一部分，从附近的公司领地可以采购原材料，从当地农村也可以采购一些原材料，棉纱厂等初级加工业开始恢复。但产品卖到哪里去呢？过去这里的棉花和棉纱虽然也向中国出口，可绝大多数是用来满足英国市场的，现在作为世界排名第一的棉纱进口国英国断绝了跟亚洲的经济联系，这个市场如何填补。