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过一县区一情的规划，努力打造符合县区情的特色产业集群。
其中也重点提到了农产品加工、食品、木石材加工、鞋帽服饰、电子塑胶元器件等技术水平要求不高、资金门槛低的这几类产业。
另外也提到了要在宛州市依托几电子电器国有企业改制和三线军工企业搬迁以及军转民带来的契机，在市这一级层面，在未来三到五年中，打造出两到三个三十到五十亿级别的重点优势主导产业集群。
应该沙正阳的这篇章既贴近宛州实际情况，有很富有煽动力，冯士章在看到之后就一直爱不释手，细读过几遍，也和钱正提起过几次。
只是作为一市之长，他也不可能专门把沙正阳这个市委办副主任招来细细商谈，所以这种很具艺术性的信息传递自然也就只能通过钱正来完成了。
“冯市长这么关心招商引资和开发区建设是好事啊，实话，钱市长，咱们现在这个市经开区的情况很糟糕，死水一潭，亟待改变面貌，同时由于开发区的建设滞后，对于西面紧邻开发区的真阳县经济技术开发区的建设也带来了巨大的负面影响，这一点上一次我和成功书记在赴珠三角考察习时他就提到过，现在是时候动起来了。”
沙正阳对这个情况一直很着急，也两度和林春鸣、钟广标提过，但是在开发区建设上，涉及到市财政的巨大投入，也不能不是一个无法回避的难题。