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州发展的不平衡由来已久，但是在自己就任市委书记之后这种趋势显得更为明显了，林春鸣知道这和自己有一定关系，但责任却不在自己。
作为市委书记，他当然要站在市的高度来考虑问题，当然要优先考虑底子好有基础能迅速拉动市经济发展的领域和地区，所以他率先启动了市经开区的发展，继续扶持峡、真阳和宛阳的发展
事实也证明了自己做法的正确性，宛州经开区的迅猛崛起在省都引起了震动，而峡的稳中求进，真阳的蓄势待发，无一不证明自己决策的正确
但林春鸣也知道这种情形不能持续下去，王云祥事实上已经很委婉的提醒了自己。
当几个经济亮点开始闪耀并带动了市经济发展时，也就是该考虑其他一些区县的平衡发展的时候了，而首要问题就是要解决干部班子问题。
想到这一点，林春鸣也觉得有些头疼。
宛州实在太大了，除开目前发展态势好的峡和真阳，状况较好的香城，像表现平平的山都和裕城，情况复杂起伏甚大的宛阳，北溪、桐山、大野、龙陵、丹镇、临河经济发展都面临着巨大的压力。
问题是这些情况相若又没有多少特色的县份，在如何发展自己的优势产业上却显得没有多少办法，这是现在困扰这些区县发展的最大问题。
这也和这些区县班子尤其是主要领导在发展思路上不够开阔，缺乏开拓思维有很大关系。