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像旧营、官陂和王营、藿集这些乡镇，不少贷款都放向了一些乡镇企业，这些乡镇企业一些是举步维艰，根不值得再救，还有一些则是经营尚可，但产权机制限制了它们的发展。
在这一点上，沙正阳也准备动作更激进一些，将这些企业进行改制，可卖，可，可部分转让股权，只要能够让企业焕发活力，一切式都可以尝试。
这一步，沙正阳其实在市委办的时候就给林春鸣提过，认为乡镇企业有着天生的缺陷，规模的时候尚不明显，一旦做大，这些弊病就会显现出来，所以沙正阳才力主红要尽早进行股权改革。
虽然因为红资产规模太大，无法进行，但通过职工持股和管理层部分持股，再加上股权相对分散在多个大股身上，管理层实际上掌握着企业发展的主导权，红的发展才会迎来这样一个快速成长期。
真阳的乡镇企业基上没有几家像样规模的，大多停留在规模集中度低和技术含量低的层次上，但也有那么三四家有一些亮点的企业，但这还主要是因为企业掌舵者自身的能力发挥了较大作用。
在沙正阳看来，国有企业都可以出售转让，那么乡镇企业就更不用了，一切以搞活为主，尤其是在合金会面临清理的情形下，这一步更是必须要走。