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家上下都觉得寝食难安，三好义贤只能先带着四[***]团老家过年，而后与三好家臣团聚集到堺町与三好长庆开会。
辛苦筹划的计谋无疾而终，没引出幕府倾巢而出，只是细川晴元过来打打酱油让他们大失所望，二杆子畠山高政不知是不是吃错药了非得和三好家决出个雌雄来，三好长庆只能表示躺着也中枪，而这个时候酱油一年多的六角家也终于适时的跳出来。
在近畿第一场雪落下后不久，病怏怏的六角定赖就让他的儿子六角义贤站出来中介幕府与三好家的和睦，还从朝廷里请来了劝修寺晴秀做为和事佬，两个人这一冬天在京都和堺町来来回回跑了十几趟真是玩的不亦乐乎，最后双方都勉为其难的同意了和睦的事宜。
三好长庆认可幕府控制山城国，幕府也认可了他对摄津，和泉两国的控制权，然后三好长庆也如愿以偿的获得了御相伴众，足利义藤一如既往的拒绝了把妹妹嫁给三好长庆长子的提议，是双方也算各有所获。
其实大家都知道这个和睦是面和心不合，三好长庆才说过决不和幕府和睦，这才过去几个月就自打嘴巴达成和睦，里面没有鬼才奇怪，两家都在为各自争取时间，幕府需要时间来恢复威望和实力，三好家需要时间来打败这个乱惹麻烦的畠山高政。
这一次和睦唯一有些失败的是细川晴元的处置上没有引发出来，三好长庆暂时没功夫去管细川晴元的闲事，这让吉良义时与公方足利义藤的筹谋只得押后再议。
在坂本城的细川藤孝等人终于在十月底制定出新的乐市令，并在坂本城下町，坂本港正式施行，乐市令的公文张贴在坂本城附近的各大路口方便町民观看，坂本乐市令的目的很简单，就是为了废除座商的垄断行为。
坂本港的贸易权一直被座商把持，兴建不到意念的城下町也被他们渗透一部分，他们作为坂本港的管理者和最大的商业代理人掌握整个港口的贸易中转，任何行商到了他的地盘都必须服从他的规矩，他们其实就是与堺町合会众类似的组织，这是吉良义时绝不能允许的。
为了彻底消除坂本城下町、坂本港内座商、城主双头管理的巨大隐患，从天文十九年初，吉良义时就提出效仿六角定赖的观音寺城下町发布乐市令的打算，旨在消除座商的特权，完全支配坂本港町的财税、诉讼等诸权。
经过细川藤孝等人长达半年的悉心调查研究，新出台的坂本乐市令总算拿出一套完整的政令，坂本乐市令并不是立刻发布出去，而是先试行一段时间，从十一月一曰开始试行，需要经过两个月的试行后再定下具体条例。